Кадрові призначення
20 січня президент Трамп підписав чотири укази про номінування на міністерські посади (кандидатів має затвердити Сенат, усього 70 позицій) і звільнення й призначення керівників федеральних агентств і відомств.
Несподіванок немає, кандидатів у міністри Дональд Трамп назвав одразу після перемоги на виборах.
Нагадаємо ключові позиції:
Міністр фінансів — Скотт Бессент, інвестор, один з головних донорів кампанії Трампа, його радник з економіки. Коли Бессента призначать, він стане найвищим чиновником США, який є відкритим геєм.
Генеральний прокурор — Памела Бонді, колишня генеральна прокурорка Флориди, адвокат Дональда Трампа під час його судового процесу щодо імпічменту 2020 року.
Міністр внутрішніх справ — Дуглас Бергам, губернатор Північної Дакоти, мільярдер. Трамп також призначив його головою Національної енергетичної ради, яка має стимулювати зростання енергетичного сектору США, видобуток вуглеводнів зокрема.
Міністр оборони — Піт Геґсет, майор запасу, телеведучий каналу FoxNews.
Міністр охорони здоров’я та соціальних служб — Роберт Ф. Кеннеді-молодший, екологічний активіст, конспіролог-антивакцинатор.
Міністр торгівлі — Говард Лутнік, голова ради директорів інвестиційної фірми Cantor Fitzgerald, мільярдер.
Міністр освіти — Лінда Макмехон, колишня очільниця управління з малого бізнесу під час першого терміну Дональда Трампа. 76-річна Макмехон є великим донором Республіканської партії, однак не мала стосунку до сфери освіти.
Держсекретар — Марко Рубіо, сенатор з Флориди (його кандидатуру Сенат уже затвердив 20 січня). Рубіо належить до провідників жорсткого курсу щодо Китаю в американській політиці.
Директор національної розвідки — Тулсі Габбард, колишня конгресменка-демократка. Навіть коли республіканці жорстко розкритикували рішення, Трамп вирішив не змінювати свого кандидата на одну з ключових посад у сфері національної безпеки. І Габбард, яка колись критикувала Трампа за агресивну політику щодо Китаю та поширювала російські наративи, таки може стати координатором розвідспільноти США.
Директор ЦРУ — Джон Реткліфф, колишній директор національної розвідки та конгресмен від Техасу.
«Скасування шкідливих розпоряджень і дій» адміністрації Байдена
Дональд Трамп скасував 78 «шкідливих розпоряджень і дій» (саме так написано в назві указу) адміністрації Байдена.
«Попередня адміністрація впровадила дуже непопулярні, інфляційні, незаконні та радикальні практики в кожному агентстві й офісі федерального уряду. Ін’єкція "різноманітності, рівності й інклюзії" (DEI) в наші установи зіпсувала їх, замінивши важку працю, заслуги й рівність небезпечною і небезпечною ієрархією переваг», — зазначив Трамп у самому указі.
Він, зокрема, скасував укази Байдена про просування расової рівності, запобігання дискримінації за ознакою гендерної ідентичності чи сексуальної орієнтації та боротьби з нею, просування рівності для лесбіянок, геїв, бісексуалів, трансгендерів, квірів й інтерсексуалів, сприяння рівності, справедливості й можливостям для американців азійського походження, корінних жителів Гавайських островів і тихоокеанських островів, рівності в освіті, досконалості й економічних можливостей для латиноамериканців тощо.
А втім, боротьбою з DEI Трамп не обмежився — скасував ряд указів попередника, що стосувалися реформи пенітенціарної системи, політики сприяння міграції, програм доступного медичного страхування, зниження вартості ліків.
Скасував Дональд Трамп також кілька кадрових призначень Байдена впродовж останніх місяців. А також повернув Кубі статус держави – спонсора тероризму, який Байден скасував усього шість днів тому.
Підняття прапора
Окремим указом 47-й президент розпорядився, щоб у день його інавгурації прапор США підняли над усіма державними установами й військовими об’єктами — прапори опустили до половини древка через традиційну тридцятиденну жалобу за померлим президентом Картером.
Вихід США з ВООЗ
Дональд Трамп розпорядився відновити процедуру виходу США зі Всесвітньої організації охорони здоров’я, яку він розпочав у 2020 році. При цьому уряд США вже зараз має припинити фінансування ВООЗ і відкликати урядовий персонал і підрядників США, які працюють у ВООЗ.
Відтермінування заборони TikTok
Дональд Трамп наказав генеральному прокурору впродовж 75 днів не робити нічого, щоб забезпечити виконання закону, який вимагає заборонити TikTok на території США, якщо застосунок не змінить китайських власників на американських.
Уряд має проконсультуватися з федеральними агентствами щодо будь-яких ризиків національній безпеці, які створює TikTok, а потім ухвалить «рішення, яке захищатиме національну безпеку, зберігаючи платформу, якою користуються 170 мільйонів американців». Підписуючи указ, Трамп заявив, що США «повинні мати право отримати половину TikTok».
Помилування нападників на Капітолій 6 січня 2021 року
Дональд Трамп помилував майже всіх обвинувачених у справах про напад на Капітолій 6 січня 2021 року (обвинувачення висунули 1583 особам), а також пом’якшив вироки членам груп Proud Boys і Oath Keepers, звинуваченим у змові з метою перешкодити передачі влади. Колишнього голову Proud Boys Енріке Тарріо, якого засудили до 22 років ув’язнення, помилували.
Політичні переслідування
Ще один документ, спрямований на припинення «використання урядом зброї проти політичних супротивників попередньої адміністрації», наказує федеральним агентствам зберігати «всі записи, що стосуються політичних переслідувань під час останньої адміністрації».
За словами Дональда Трампа, це надасть поштовху «процесу викриття будь-яких зловживань владою».
«Америка понад усе» в екології та енергетиці
Дональд Трамп підписав цілий пакет указів і скасував низку указів Байдена у сфері енергетики й екології (їх варто розглядати в комплексі).
Насамперед США вдруге виходять з Паризької кліматичної угоди. А також не фінансуватимуть міжнародний план боротьби з кліматичними змінами.
У енергетиці новий президент США оголосив надзвичайний стан, мета якого — зупинити дію певних екологічних ініціатив і прискорити видачу дозволів на видобуток вуглеводнів. Усі федеральні нормативні акти, які є «невиправданим тягарем» для розвитку або використання вугілля, нафти, природного газу, атомної енергії, гідроенергії та біопалива, слід переглянути. Як і обмеження попередньої адміністрації щодо їх експорту. Також Трамп наказав відновити ліцензування терміналів зрідженого природного газу, скасувавши мораторій часів Байдена
Також Трамп скасував нещодавню заборону попередника на морське буріння у федеральних водах і наказав уряду готувати базу, що скасує заборони на розширення видобутку нафти й газу на Алясці.
Адміністрація також почала скасовувати обмеження для автотранспорту на двигунах внутрішнього згоряння, які мали спонукати виробників зосереджуватися на випуску електромобілів. І вже скасувала норми енергоефективності для кухонної техніки.
«Надзвичайне зниження цін»
«Дуже важливо відновити купівельну спроможність американської родини й покращити якість нашого життя», — вирішив Дональд Трамп (цитата з указу).
І постановив (також цитата): «Цим я наказую главам усіх виконавчих департаментів і агенцій забезпечити надзвичайне зниження цін, відповідно до чинного законодавства, для американського народу й підвищити добробут американських робітників».
Нова державна кадрова політика
Одразу п’ять своїх указів Дональд Трамп присвятив кадровій політиці федерального уряду.
Він, зокрема, заморозив на 90 днів найм цивільних службовців у всій виконавчій владі. За цей час урядовці мають подати президентові план скорочення персоналу федерального уряду. А також зупинив чинність нових правил до призначення нових очільників відомств.
Також чиновники федеральних відомств більше не зможуть працювати дистанційно, лише в офісі повний робочий день.
Ще один указ спрощує можливість звільняти багато категорій чиновників і відновлює їхню підзвітність президенту США.
Дональд Трамп також розпорядився надати тимчасові (до шести місяців) допуски до секретної інформації співробітникам, які не встигли (і не змогли) пройти всі потрібні перевірки. Варто нагадати, що серед таких осіб, імовірно, є Ілон Маск.
Ноутбук Гантера Байдена і мемуари Болтона
Дональд Трамп розпорядився скасувати допуски до секретної інформації 49 колишнім співробітникам розвідки, серед яких п'ятеро колишніх директорів ЦРУ, які підписали лист на захист Гантера Байдена під час виборчої кампанії 2020 року (син 46-го президента США нібито забув ноутбук з чутливою інформацією в сервісі з ремонту комп’ютерів), а також своєму колишньому раднику з національної безпеки Джону Болтону, який після відставки опублікував мемуари з критикою свого колишнього шефа. За версією Трампа, «книга переповнена конфіденційною інформацією». (Згодом Трамп наказав зняти державну охорону, надану Болтону в 2019 році після погроз його життю з боку Ірану).
Скасування «федеральної цензури»
Американський уряд більше не фінансуватиме боротьбу з дезінформацією та неправдивою інформацією. А також не змушуватиме соціальні медіа модерувати контент на своїх платформах.
Міграційна політика (за версією Трампа — «захист американського народу від вторгнення»)
Дональд Трамп оголосив надзвичайну ситуацію на південному кордоні США (це, окрім іншого, дозволить розблокувати фінансування стіни на межі з Мексикою), зупинив в'їзд у країну мігрантів через південний кордон, а також «іноземців, які становлять загрозу здоров’ю, безпеці чи національній безпеці».
Ще один указ президента передбачає «негайне вигнання всіх іноземців, які в'їжджають або залишаються з порушенням федерального закону» та кримінальне переслідування нелегалів і тих, хто сприяє їх незаконному перебуванню у США.
Розгляд заяв про надання статусу біженця зупинили, а особи, що очікують притулку, зобов’язані очікувати рішення міграційної служби в Мексиці.
Громадянство за правом народження у США відтепер не поширюватиметься на дітей, чиї батьки незаконно перебували в країні, а також якщо мати народженої дитини перебувала законно, але тимчасово, а батько не був громадянином США або не мав права на постійне проживання.
Картелі й інші транснаціональні кримінальні організації визнають «іноземними терористичними організаціями», що розширить можливості спеціальних служб боротися проти них. Збройні сили США залучать до охорони кордону.
Торгова політика America First
Дональд Трамп доручив федеральним агентствам розслідувати дисбаланс у торгівлі з Канадою, Китаєм і Мексикою та доцільність запровадити мито на товари з цих держав. Підписуючи указ, він анонсував 25 % мита на товари з цих країн.
Уряд має розглянути доцільність створення Служби зовнішніх доходів для збору тарифів і митних платежів, а також здійснити аудит американської промисловості, щоб оцінити, чи потрібні додаткові митні обмеження.
Замороження зовнішньої допомоги
Дональд Трамп запровадив 90-денну паузу в міжнародній допомозі США — для оцінки її ефективності й узгодженості із зовнішньою політикою США. Рішення стосується як іноземних країн, так і неурядових і міжнародних організацій.
При цьому державний секретар США може скасувати паузу для конкретних програм допомоги.
Просування красивої архітектури
Це не жарт. Упродовж шістдесяти днів відповідальні урядовці мають надати президенту США рекомендації на просування політики, щоб федеральні громадські будівлі могли «візуально ідентифікуватися як громадські й поважати регіональну, традиційну та класичну архітектурну спадщину, щоб піднести й прикрасити громадські простори й облагородити Сполучені Штати».
Більше страт
«Смертна кара є важливим інструментом стримування й покарання тих, хто збирається вчинити найжахливіші злочини» (цитата з указу), тож Дональд Трамп наказав генеральному прокурору домагатися смертної кари у відповідних федеральних справах, а також сприяти збереженню смертної кари в окремих штатах, зокрема, вжити всіх необхідних заходів, щоб забезпечити їх достатньою кількістю препаратів для смертельних ін'єкцій.
«Відновлення імен, які вшановують американську велич»
Уряд має вжити заходів, щоб перейменувати Мексиканську затоку на Американську, а найвищу гору в Північній Америці Деналі на Маунт Мак-Кінлі. Власне, гора з 1896 року мала ім'я президента США Мак-Кінлі, однак у 2015 році президент Барак Обама перейменував її на Деналі — так її називають корінні народи Аляски.
Біологічна правда
Окрім скасувань указів президента Байдена для просування політики DEI, Дональд Трамп також розпорядився припинити всі урядові програми DEI, розформувати всі офіси й посади для DEI й «екологічної справедливості», а також скласти списки організацій, які надавали уряду послуги з просування програм DEI й отримували гранти на них.
Усі урядові структури мають відтепер використовувати поняття «стать», а не «гендер». Державні документи, що посвідчують особу, повинні відображати стать власника. Уряд США визнає існування двох статей — чоловічої та жіночої.