«Затверджено»
Рішенням ТСК
Протокол засідання
№ 4 від 20 червня 2013 року
ПОПЕРЕДНІЙ ЗВІТ
Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України
з питань розслідування фактів нападу на представників засобів масової інформації 18 травня 2013 року у місті Києві за адресою вулиця Володимирська, 15 та розслідування інших фактів тиску на засоби масової інформації, перешкоджання законній професійній діяльності журналістів
м. Київ -2013 р.
ПОПЕРЕДНІЙ ЗВІТ
Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 23 травня 2013 року № 303-VІІ утворено Тимчасову слідчу комісію Верховної Ради України з питань розслідування фактів нападу на представників засобів масової інформації 18 травня 2013 року у місті Києві за адресою вулиця Володимирська, 15 та розслідування інших фактів тиску на засоби масової інформації, перешкоджання законній професійній діяльності журналістів (надалі - ТСК) у складі народних депутатів України:
- Яреми Віталія Григоровича (голова);
- Пінчука Андрія Павловича (заступник голови);
- Іллєнка Андрія Юрійовича (секретар);
- Бондаренко Олени Анатоліївни;
- Геращенко Ірини Володимирівни;
- Горіної Ірини Анатоліївни;
- Зубчевського Олександра Петровича;
- Курпіля Степана Володимировича.
Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 23 травня 2013 року № 303-VІІ на ТСК було покладено такі завдання:
- одержати повну інформацію щодо обставин спричинення тілесних ушкоджень громадянам України, а також неправомірної бездіяльності правоохоронних органів під час проведення акції "Вставай, Україно!" 18 травня 2013 року у місті Києві;
- одержати повну інформацію щодо перешкоджання реалізації права громадян проводити мітинги під час акції "Вставай, Україно!" у м. Києві 18 травня 2013 року;
- розслідувати факти перешкоджання законній професійній діяльності журналістів та спричинення їм тілесних ушкоджень;
- встановити коло осіб, винних у порушенні прав громадян на свободу пересування, на свободу зборів (мітингів, походів, демонстрацій), спричиненні тілесних ушкоджень громадянам та журналістам, а також перешкоджанні законній професійній діяльності журналістів як напередодні та під час проведення акції «Вставай, Україно!» у м. Києві 18 травня 2013 року;
- підготувати та направити відповідні матеріали правоохоронним органам з метою притягнення у встановленому порядку до відповідальності осіб, винних у порушенні чинного законодавства.
Робота Тимчасової слідчої комісії проходила за участі її членів, які є повноважними представниками усіх фракцій Верховної Ради України, у відкритому режимі, із запрошенням представників засобів масової інформації та громадських організацій.
На виконання завдань ТСК проведено чотири засідання: 4, 11, 18 та 20 червня 2013 року.
За період роботи ТСК та відповідно до її рішень скеровано такі запити та звернення, зокрема:
1.Запит до Міністерства внутрішніх справ України щодо надання:
а) інформації про кількість сил та засобів, задіяних для охорони громадського порядку під час проведення політичних акцій 18 травня 2013 року у центральній частині м. Києва;
б) відеоматеріалів оперативного характеру щодо фактів порушень громадського порядку 18 травня 2013 року по вул. В. Житомирська, 4 та інформацію про осіб, які брали у них участь;
в) інформації про стан розслідування справи, порушеної за фактом побиття журналістів Ольги Сніцарчук та Владислава Соделя;
г) матеріалів службової перевірки щодо обставин пересування по центру м. Києва 18 травня 2013 року транспортного засобу військового зразка з кулеметом на башті (БРДМ);
д) даних про стан розслідування справи, порушеної за фактом бездіяльності працівників міліції 18 травня 2013 року, що призвели до групових порушень громадського порядку та інформацію щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб МВС України;
ж) інформації стосовно конфлікту, що виник 18 травня 2013 року на Софіївській площі м. Києва між працівниками міліції та активістами громадської організації "Спільна справа", які проводили мітинг з використанням туристичних наметів.
2. Запит до Служби безпеки України щодо надання інформації про кількість та розстановку особового складу СБУ, задіяного під час проведення масових акцій «Вставай, Україно!» та «Антифашистського маршу» у м. Києві 18 травня 2013року, а також щодо заходів, вжитих працівниками СБУ для зупинки військового транспортного засобу з кулеметом на башті (БРДМ).
3. Запит до Київської міської державної адміністрації щодо надання інформації стосовно вжиття організаційних заходів для належного проведення політичних акцій у м. Києві 18 травня 2013 року.
4. Запити до Національної спілки журналістів України та Незалежної медіа-профспілки України про надання фото-, аудіо- та відеоматеріалів щодо подій 18 травня 2013 року у центральній частині м. Києва.
5. Звернення до керівників фракцій Верховної Ради України щодо надання інформації про події, які відбувались 17-18 травня на автошляхах та залізницях України, під час яких було здійснено перешкоджання громадянам у вільному пересуванні у напрямку м. Києва з метою участі в політичних акціях.
6. Звернення до ГУ МВС України в Криму та начальника Придніпровської залізниці щодо надання інформації про обставини викрадення на залізничному вокзалі у м. Сімферополь залізничних пасажирських квитків у громадян, які придбали їх за колективною заявкою з метою взяти участь в акції «Вставай, Україно!», а також стану розслідування цієї події.
Звернення про перевірку інформації, розміщеної у ЗМІ та наданої до ТСК ГО «Інститут масової інформації» до:
7. Прокуратури м. Києва щодо:
а) вчинення працівниками міліції неправомірних дій стосовно журналіста-фотографа Поліщука Максима під час проведення акцій протесту громадянським рухом «Спільна справа» 18 травня 2013 року на Софіївській площі у м. Києві;
б) факту перешкоджання здійсненню законної журналістської діяльності знімальній групі телеканалу ICTV 18 травня 2013 року під час проведення політичної акції «Антифашистський марш»;
8. Прокуратури Київської області щодо:
а) факту побиття журналіста Інтернет - видання «Маєш право знати» Андрія Качора 25 травня 2013 року у м. Бровари;
б) нападу групою з п’яти невстановлених осіб на журналістів газети «Старий центр» у селі Богданівка Броварського району 25 травня 2013 року;
9. Прокуратури Хмельницької області щодо факту нападу 22 травня 2013 року на кореспондентку Хмельницької обласної телерадіокомпанії «Поділля-Центр» Чушкіну Оксану, а також бездіяльності працівників міліції під час цієї події;
10. Прокуратури Житомирської області щодо нападу 29 травня 2013 року в Апеляційному суді Житомирської області на головного редактора житомирської газети «Свобода» Віктора Котенка у зв’язку з виконанням ним службових повноважень;
11. Прокуратури Львівської області щодо здійснення нападу на редактора видання «Трускавецька газета» Руслана Солонця та спричинення йому тілесних ушкоджень громадянином Пукало Андрієм 30 травня 2013 року у м. Стебнику;
12. Прокуратури Кіровоградської області щодо факту нападу на головного редактора газети «За нашу перемогу» Бориса Логвінова 26 травня 2013 року близько 22 години у м. Олександрія;
13. Прокуратури Чернівецької області щодо факту перешкоджання здійсненню службових повноважень кореспондентці чернівецької газети «Час» Надії Вірній 31 травня 2013 року у м. Чернівці біля будівлі Чернівецького окружного адміністративного суду;
14. Прокуратури Одеської області щодо факту перешкоджання здійсненню законної професійної діяльності журналісту Сергію Гуцанову з боку депутатів Вигодської сільської ради у селі Вигода Біляївського району Одеської області 30 травня 2013 року;
15. Прокуратури Донецької області щодо факту перешкоджання директором стадіону РСК «Олімпійський» Геннадієм Каліщуком законній професійній журналістській діяльності кореспондента інформаційного агентства «УРА-Информ.Донбасс» Олени Панкратової 25 травня 2013 року;
16. Прокуратури Волинської області щодо:
а) перешкоджання здійсненню службових повноважень журналісту інтернет-видання «Вісті Каменя» Богдану Пташнику з боку мера міста Камінь-Каширський Василя Бондаря 24 травня 2013 року;
б) факту перешкоджання здійсненню законної професійної діяльності журналістам у м. Луцьку, біля приміщення міського районного суду бійцями спецпідрозділу «Грифон» 21 травня 2013 року;
17. Прокуратури м. Севастополя щодо факту перешкоджання Головою Севастопольської державної адміністрації Віктором Драченком виконанню службових повноважень журналісткою місцевого інтернет-видання Sevas.ru Іриною Постольник 23 травня 2013 року.
18. Звернення до Прокуратури Вінницької області щодо перевірки інформації про факти тиску на журналіста А. Толстого у 2012 році з боку гр. О. Фурмана, а також тиску на представників газети RIA у м. Козятин з боку Козятинського міського голови О. Гвелесіані.
19. Звернення до Прокуратури Івано-Франківської області щодо перевірки інформації про здійснення у 2012 році тиску на представників телеканалу «Галичина» у Івано-Франківській області, газету «Галицький кореспондент» з боку народного депутата України О. Сича, а також ймовірному перешкоджанню журналістській діяльності з боку народного депутата А. Яценюка під час виступу на радіо.
20. Звернення до Генеральної прокуратури України щодо факту перешкоджання працівниками міліції пересуванню гр. Шишмана Ф. М. з м. Маріуполя до м. Києва з метою участі в акції «Вставай, Україно!» 17 травня 2013 року.
У засіданнях ТСК взяли участь:
1) Журналіст «5 каналу» Ольга Сніцарчук та кореспондент видання «Комерсант» Владислав Содель, які були очевидцями подій 18 травня 2013 року у центральній частині м. Києва та постраждали від нападу;
2) Громадянин Шишман Федір Михайлович, мешканець м. Маріуполь, Донецької області, який звернувся до ТСК з приводу перешкоджання йому в поїздці до м. Києва 17. 05. 2013 р. для участі в політичній акції "Вставай, Україно!";
3) Керівник громадянського руху «Спільна справа» Олександр Данилюк, який разом з активістами цього руху Олександром Кравчуком, Олександром Руменком, Русланом Секелем постраждали внаслідок нападу працівниками міліції на учасників цього руху, які проводили мирну акцію з використанням туристичних наметів 18 травня 2013 р. на Софіївській площі у м. Києві;
4) Народний депутат України Мірошниченко Ігор Михайлович, який був одним із очевидців подій 18 травня 2013 року, що відбувалися по вулиці Велика Житомирська, 4;
5) Начальник ГУ МВС України в м. Києві Коряк Валерій Володимирович;
6) Заступник Генерального прокурора України Пришко Анатолій Григорович;
7) Заступник Голови Служби безпеки України Породько Володимир Михайлович.
Станом на 20 червня 2013 року на запити та звернення ТСК від органів державної влади, установ та організацій отримано три відповіді.
ТСК також здійснено вибірку всіх відео- та фотоматеріалів, що знаходяться в мережі Інтернет та безпосередньо стосуються подій, які віднесено до предмету її розслідування згідно із Постановою Верховної Ради України від 23 травня 2013 року № 303-VІІ; систематизовано зазначені матеріали за часом та місцем подій, узагальнено для підготовки відеозвіту з метою ознайомлення народних депутатів України, членів ТСК та громадськості.
За підсумками проведеного розслідування, на підставі інформації, що надходила до ТСК та свідчень громадян, отриманих від них на засіданнях ТСК, Тимчасова слідча комісія дійшла до таких попередніх висновків:
18 травня 2013 року відповідно до заяв, поданих політичними силами ВО «Батьківщина», Політична партія «УДАР» та ВО «Свобода» проводились політичні акції в центральній частині м. Києва. З Київською міською державною адміністрацією узгоджені місце та час проведення зазначених заходів: ВО «Батьківщина», Політична партія «УДАР» та ВО «Свобода» проводили спільну мирну ходу за маршрутом «Європейська площа – вулиця Хрещатик – майдан Незалежності – вулиця Михайлівська – Софіївська площа» у рамках Всеукраїнської акції «Вставай, Україно!».
З Київською міською державною адміністрацією погоджено проведення у цей день політичної акції – мирної ходи прихильників Партії регіонів за маршрутом «Меморіальний комплекс «Національний музей історії ВВВ 1941-1945 рр.» – Європейська площа» та проведення мітингу «Антифашистський марш» на Європейській площі.
Для забезпечення охорони громадського порядку та безпеки громадян працівниками МВС України підготовлено розстановку сил та засобів, згідно якої окрім працівників ГУ МВС України в м. Києві задіяно 500 співробітників спецпідрозділу «Беркут» з інших регіонів та 200 військовослужбовців внутрішніх військ МВС України, силами яких було перекрито рух транспортних засобів на вулицях по маршруту мирної ходи учасників мітингу.
Встановлено, що під час проходження великої кількості людей по вулиці Хрещатик та вулиці Михайлівській до Софіївської площі, о 12-й годині з вулиці Інститутської по цьому ж маршруту почав рухатись транспортний засіб військового зразка - "Броньована розвідувально-дозорна машина" (БРДМ), на башті якого розміщено дуло, схоже на кулемет. Окрім того, на "БРДМ" під час руху знаходилось декілька осіб, які обливали людей невстановленою рідиною, використовуючи для цього іграшкові предмети.
На вулиці Великій Житомирській, в районі будинку № 4 силами народних депутатів України та громадян зазначений транспорт був зупинений та оточений великою кількістю людей. Протягом декількох хвилин працівниками міліції була здійснена спроба вилучити цей транспортний засіб та спрямувати його на штрафний майданчик без вжиття належних заходів для документування події.
Після втручання народних депутатів України Максима Бурбака та Віталія Яреми на місце події була викликана слідчо-оперативна група Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві, яка провела огляд місця події та оформила необхідні документи. Під час оформлення документів слідчо-оперативною групою, невідомими особам знову була здійснена спроба вилучити цей транспортний засіб. Проте декілька громадян спільно з народним депутатом України Ігорем Мірошниченком привели "БРДМ" у неробочий стан, випустивши повітря з коліс та здійснивши інші механічні пошкодження.
В цей час збоку Михайлівської площі підійшла група невстановлених осіб (загалом близько 30-ти чоловік) які, зіткнувшись із людьми, що перебували на вулиці В. Житомирська, 4, вчинили групову бійку, під час якої отримали тілесні ушкодження декілька громадян, у тому числі й журналіст «5 каналу» Ольга Сніцарчук та фотокореспондент видання «Комерсант» Владислав Содель. Протягом 7 хвилин, поки тривала бійка, жодних дій для припинення грубих порушень громадського порядку з боку працівників міліції не вживалось. Цей факт зафіксований у багатьох відеозаписах та підтверджений показами потерпілих журналістів. Через декілька хвилин після бійки в районі конфлікту з’явились працівники міліції, які розвели конфліктуючі сторони та припинили бійку.
Не дивлячись на те, що потерпілі журналісти О. Сніцарчук та В. Содель безпосередньо на місці події звертались до працівників міліції та прямо вказували на нападників, ніхто із правопорушників не був затриманий. Навпаки, після того, як група згаданих невідомих осіб, які прибули з Михайлівської площі, припинила бійку, вони поспілкувались із працівниками міліції у парку за Михайлівським собором та безперешкодно зникли у невідомому напрямку з місця події.
Як з’ясувалось пізніше завдяки отриманим матеріалам журналістських розслідувань, а не діяльності правоохоронних органів, учасники бійки, що спричинили тілесні ушкодження Ользі Сніцарчук та Владиславу Соделю, були помічені під час охорони сцени на Європейській площі, де проводився мітинг «Антифашистський марш». Цей факт зафіксовано журналістами та представниками громадськості на багатьох відеороликах.
Окрім того, аналіз резонансних подій, що попередньо відбувались у м. Києві, показав, що окремі особи із згаданої групи "бойовиків" були задіяні під час рейдерського нападу на оселю громадянки Москаленко Н. І. за адресою: пров. Землянський, 14, у Печерському районі міста Києва.
Основним джерелом отримання інформації для роботи ТСК послужили відеоролики, зафіксовані мобільними телефонами та іншими засобами відеофіксації як громадянами, так і професійно представниками засобів масової інформації. На одному із таких відео видно, що знаходячись на вулиці Інститутській в районі готелю «Україна», транспортний засіб військового зразка, що був затриманий згодом на вулиці В. Житомирській, 4, супроводжував працівник міліції на автомобілі Державної автомобільної інспекції.
Цього ж дня близько 16 год. 30 хв. години група людей у кількості приблизно 20 чоловік, в основному представників ГО «Спільна справа», по завершенню мітингу опозиційних сил провела на Софіївській площі біля пам’ятника Б. Хмельницькому акцію з використанням туристичних наметів. Як засвідчили учасники цих подій, між 16 та 17 годиною в район проведення мітингу прибула велика кількість працівників міліції, які без наявності жодних законних підстав, не представившись хто вони такі та не пояснивши, у чому полягає порушення громадського порядку, в грубій формі та з застосуванням фізичної сили затримали учасників акції, спричинивши їм при цьому тілесні ушкодження, а також незаконно вилучили намети.
Не дивлячись на наявність ознак посадового злочину з боку працівників міліції у цій ситуації, до цього часу органами прокуратури жодній посадовій особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. Навіть через місяць після вчинення події стан її розслідування залишається незрозумілим.
Окрім того, до ТСК надійшли звернення від народних депутатів України, які отримали повідомлення від виборців, а також звернення громадян щодо перешкоджання їм у реалізації наміру приїхати до м. Києва на акцію «Вставай, Україно!» напередодні 17 та 18 травня 2013 року.
Зокрема, мешканець м. Маріуполь Донецької області, Федір Шишман на засіданні ТСК засвідчив, що у ніч з 16 на 17 травня 2013 року до його домоволодіння з’явились невідомі особи, які погрожували йому та "переконливо рекомендували" (мовою оригіналу) не їхати до м. Києва для участі у акції «Вставай, Україно!». Після того як громадянин Федір Шишман все-таки зібрався їхати до столиці, 17 травня 2013 року на залізничному вокзалі у м. Маріуполь його затримали працівники міліції та до часу від'їзду потяга документували його паспортні дані, унеможлививши таким чином його поїздку до столиці.
Окрім того, за повідомленням, яке надійшло від гр. Щекуна А. С, керівника ГО «Кримський центр ділового та культурного співробітництва «Український дім» 17 травня 2013 року об 11 год. 30 хв. по вул. Толстого, 6 у м. Сімферополь невідомими особами були викрадені квитки, придбані за колективною заявкою для групи громадян – загалом 54-х осіб, які мали на меті їхати до Києва для участі в акції «Вставай, Україно!». На жаль, до цього часу інформація щодо перевірки зазначених фактів з правоохоронних органів не надійшла.
На засіданні 18 червня 2013 року ТСК заслухала інформацію надану представниками правоохоронних органів та Служби безпеки України, зокрема Начальником ГУМВС України в м. Києві Коряком Валерієм Володимировичем, заступником Генерального прокурора України Пришком Анатолієм Григоровичем та заступником Голови Служби безпеки України Породьком Володимиром Михайловичем.
На жаль, у ході зазначеного засідання від керівників правоохоронних органів не отримано вичерпних відповідей щодо порушених питань, що відносяться до предмету розслідування ТСК, оскільки на думку народних депутатів-членів ТСК основною причиною групових порушень громадського порядку у центральній частині м. Києва 18 травня 2013 року була поява там транспортного засобу військового зразка - "БРДМ". Проте ні від Начальника ГУМВС України в м. Києві Валерія Коряка, ні від заступника Голови Служби безпеки України Володимира Породька члени ТСК не отримали вичерпної інформації по суті запитань, звідки та за яких обставин з'явився згаданий "БРДМ", чому він безперешкодно рухався центральними вулицями м. Києва в супроводі працівника міліції в автомобілі Державної автомобільної інспекції, до якого місця його супроводжували з вулиці Інститутської та головне (!) - з якою метою? Адже чим ближче він наближався до Софіївської площі, тим очевиднішим ставав факт його небезпечності для тисяч громадян, які там зібралися. Саме очевидність цієї небезпеки змусила народних депутатів та громадян діяти рішуче з метою його зупинки.
ТСК також не отримала відповідь на питання: з якою метою та ж сама група осіб, які були задіяні для охорони сцени на Європейській площі у м. Києві під час проведення політичної акції «Антифашистський марш» 18 травня 2013 року безперешкодно прийшла на вулицю Велику Житомирську, 4? Представниками правоохоронних органів до ТСК не надано інформації про те, що це за люди, хто їх організатор, які у них джерела фінансування; хто дав вказівку цій групі у складі приблизно 30 чоловік переміститися 18 травня 2013 року з Європейської площі на вул. Велику Житомирську, 4 та вступити в бійку з громадянами, що перебували біля зупиненого на той час транспортного засобу військового зразка ("БРДМ").
Також не отримано відповіді від правоохоронних органів на питання щодо організаторів та джерел фінансування рейдерського нападу на помешкання гр. Москаленко Н. І. за адресою: пров. Землянський, 14, у Печерському районі м. Києва 29 квітня 2013 року окремими учасниками зазначеної групи, що зафіксовано громадянами та журналістами на численних відеороликах.
Незважаючи на те, що гр. Тітушко В. в одному із відеоінтерв'ю дає коментарі з приводу того, що під час подій 18 травня 2013 року він відстоював інтереси опозиційних сил, на засіданні ТСК представники правоохоронних органів не дали вичерпної відповіді на питання: хто із представників опозиційних сил наймав гр. Тітушка В. для участі в акції «Вставай, Україно!» 18 травня 2013 року?
На засіданні ТСК заслухано інформацію Валерія Коряка, Начальника ГУМВС України в м. Києві щодо проведеного службового розслідування за фактом бездіяльності окремих працівників міліції під час масових заходів 18. 05. 2013 р. у центральній частині м. Києва. Формальним підсумком цього службового розслідування є Наказ ГУМВС України в м. Києві від 21. 05. 2013 р. № 160 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників органів та підрозділів Головного управління».
Як показує аналіз особового складу працівників міліції, притягнутих до дисциплінарної відповідальності, зазначені заходи в основному було вжито до осіб рядового і молодшого начальницького складу працівників органів внутрішніх справ одного із районних управлінь ГУМВС України в м. Києві. Водночас жодна посадова особа, яка відповідала за організацію роботи по забезпеченню правопорядку у столиці та безпеку громадян під час проведення політичних акцій 18 травня 2013 року, до дисциплінарної відповідальності не притягнута. Окрім того, службове розслідування проведено не Міністерством внутрішніх справ України як центральним органом виконавчої влади, а групою, створеною в апараті ГУМВС України в м. Києві, тобто ті ж особи, які допустили можливість грубих порушень громадського порядку, самі відносно себе проводили службове розслідування.
З інформації, озвученої на засіданні ТСК Коряком В. В., Начальником ГУМВС України в м. Києві стало відомо, що основні зусилля слідчих підрозділів спрямовані також на аналіз поведінки тих громадян, які брали участь у зупинці транспортного засобу військового зразка («БРДМ») на вулиці В. Житомирській, 4, та перешкоджали працівникам міліції у незаконний спосіб прибрати його з місця події.
Під час засідання ТСК 18 червня 2013 року окремо було акцентовано увагу присутніх на тому, що згідно із висновками балістичної експертизи дуло невідомого озброєння, що знаходилось на транспортному засобі військового зразка за зовнішнім виглядом імітує форми крупнокаліберного кулемета Владімірова ("КПВТ"). Оскільки візуально, лише за зовнішніми ознаками важко встановити, бойовий це кулемет, чи муляж, ТСК мала на меті отримати повну та об’єктивну інформацію від Служби безпеки України по суті питання: якщо це муляж, то чи знали співробітники СБ про це завчасно, а якщо не володіли такою інформацією, то чому "БРДМ" не був зупинений підрозділом антитерористичного реагування, зокрема спецпідрозділом "Альфа", а безперешкодно виїхав на площу, де зібрався великий натовп людей?
Не обґрунтованою видається інформація, надана ТСК заступником Голови Служби безпеки України Породьком В. М., який повідомив, що дані щодо руху "БРДМ" до Служби безпеки попередньо не надходили. Адже відповідно до компетенції Служби безпеки України її співробітники зобов’язані вжити як профілактичних, так і прямих заходів для надання оцінки руху техніки військового зразка з муляжем кулемета на башті, що безперешкодно пересувалась по центральних вулицях м. Києва в напрямку місця масового зібрання людей та реально представляла загрозу для громадян.
Аналіз зареєстрованих ТСК звернень від представників громадських організацій, засобів масової інформації засвідчує, що лише протягом квітня – травня місяця 2013 року стосовно журналістів вчинено 18 протиправних дій, серед яких переважна більшість – перешкоджання законній професійній діяльності журналістів.
З огляду на це ТСК прийняла рішення спрямувати звернення до прокурорів областей відповідно до компетенції по кожному із зафіксованих та наданих ТСК фактів перешкоджання журналістам у здійсненні законної професійної діяльності для негайного вжиття усіх необхідних заходів, захисту прав та законних інтересів потерпілих, притягнення винних осіб до юридичної відповідальності та інформування ТСК про результати розгляду звернень. Проте, об’єктивну інформацію щодо стану розслідування вищезазначених справ, їх судової перспективи ТСК від Генеральної прокуратури України та інших правоохоронних органів не отримала.
Отже, не дивлячись на місячний термін, що минув з часу вчинення зазначених правопорушень, які викликали значний суспільний резонанс та становлять предмет розслідування ТСК, відповідно до Постанови Верховної Ради України від 23 травня 2013 року № 303-VІІ, стан досудового слідства за заявами потерпілих та виявленими фактами правопорушень знаходиться на низькому професійному рівні. Жодна із осіб, як організаторів, так і учасників групових порушень громадського порядку не притягнута до кримінальної відповідальності. Міра запобіжного заходу, обраного відносно особи, яка спричинила тілесні ушкодження журналісту О. Сніцарчук та раніше вже була засуджена за кримінального злочину, явно не відповідає тяжкості вчиненого діяння.
Аналіз здійсненої ТСК роботи протягом першого місяця її діяльності засвідчив наявність великого переліку проблем, що охоплюються предметом розслідування ТСК та її завданнями, встановленими Постановою Верховної Ради України від 23 травня 2013 року № 303-VІІ, які необхідно вирішувати з більш ґрунтовним та глибоким вивченням кожної із них. Особливої уваги та контролю за розслідуванням з боку членів ТСК потребують факти виявлених порушень прав журналістів на вільне здійснення професійної діяльності відповідно до закону.
Беручи до уваги наведене вище, а також у зв’язку із тим, що протягом одного місяця повністю дослідити всі факти та події, що передбачені Постановою Верховної Ради України №303-VII від 23 травня 2013 року не вдалося, вважаємо за необхідне:
1) продовжити роботу ТСК на шість місяців з дня її утворення відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 88 Регламенту ВРУ та п. 8 зазначеної Постанови;
2) надіслати Попередній звіт ТСК до Генеральної прокуратури України з метою надання відповідно до компетенції об’єктивної оцінки подіям, що відносяться до предмету розслідування ТСК та вжиття правоохоронними органами належних заходів реагування;
3) опублікувати Попередній звіт ТСК у газеті "Голос України".
Голова Тимчасової слідчої комісії - В. Ярема
Члени Тимчасової слідчої комісії, народні депутати України: