ГоловнаКиїв

Чисте і пусте місто. Куди зникають чиновники з КМДА і до чого тут НАБУ

Київський голова Віталій Кличко регулярно скаржиться на правоохоронців, які, за його словами, проводять сотні обшуків і допитів чиновників КМДА лише з метою дестабілізації роботи міської влади. Ці заходи він називає деморалізуючими і репресивними. І бідкається, що до судів насправді доходять лише одиниці з оголошених підозр.

Водночас цього-таки 2025 року, коли міський голова найчастіше нарікав на тиск правоохоронців, у КМДА сталася рекордна кількість звільнень чиновників усіх рівнів. І звільнення ці пов'язані не з особистими причинами, а саме з кримінальними провадженнями, хабарями, скандалами і викритими схемами.

Вироків суду щодо цих фігурантів ще немає, але в КМДА вже не чекають на результат, а досить оперативно позбуваються скандальних керівників. Іноді через їх арешт і неможливість виконувати обов'язки, а іноді й превентивно, не очікуючи розв'язки сюжету.

Ми проаналізували, через які саме зловживання київські чиновники отримують підозри і як на управління містом впливає така плинність кадрів.

Віталій Кличко і Петро Пантелєєв
Фото: kyivvlada.com.ua
Віталій Кличко і Петро Пантелєєв

За 11 років на чолі столиці команда Віталія Кличка зазнавала багатьох змін, а перелік найближчих заступників мера оновився вже не раз. Але зазвичай ці зміни відбувалися без гучних офіційних скандалів, а топчиновники йшли за згодою сторін, унаслідок «внутрішніх розбіжностей». Протягом останнього року всі кадрові зміни в КМДА відбуваються виключно на фоні й завдяки викриттям з боку правоохоронців.

Найвідомішою кампанією викриття системної корупції в Київраді й КМДА стала справа НАБУ «Чисте місто». Вона стосується способу відводу землі за туалетною схемою, а матеріали прослуховувань у рамках цього слідства засвідчили, що існує організоване злочинне угруповання, в якому «смотрящий» Денис Комарницький задіяв для своїх оборудок цілий ланцюг чиновників з різних структур КМДА і КП. Медійність цього антикорупційного провадження зробила зрозумілішою суть схем у міській владі і підкреслила пов’язаність усіх ланок цієї системи.

Тепер КМДА все складніше вдавати, що чергова підозра топчиновнику — це просто так, випадковість. Або що він діяв самостійно, а його начальники чи підлеглі тут ні до чого. Чи зберігати його на посаді, апелюючи до того, що «суд ще не сказав свого слова». І тому проміжний підсумок антикорупційних заходів правоохоронців і кампанії обізнаності містян — це значно нижчий кредит довіри до посадовців КМДА і значно швидші звільнення сумнівних осіб.

Мінус земельно-цифровий заступник і ціла команда директорів

Першою гучною відставкою цього року було масове звільнення фігурантів «Чистого міста». У лютому Віталій Кличко оголосив, що з посад ідуть його заступник з питань цифрової трансформації Петро Оленич, заступниця директора департаменту містобудування та архітектури Валентина Святина, директор КП «Інженерний центр» ударівець Михайло Терентьєв, директор КП «Київський інститут земельних відносин» Ігор Долинський, директор КП «Фінансова компанія “Житлоінвест”» Віктор Погребний, директор КП «Спецжитлофонд» Володимир Шарій, його заступник Юрій Леонов, заступник керівника КП «Київблагоустрій» Олексій Мушта.

Петро Оленич і Віталій Кличко
Фото: informator.ua
Петро Оленич і Віталій Кличко

Не всі ці чиновники отримали підозри, декотрі є лише на «плівках Комарницького», опублікованих Bihus.info. Але впродовж кількох тижнів або місяців звільнення отримали і перші, і другі. З боку Кличка це був доволі акт демонстративного відмежування від «забрудненого джерела».

Звільнення такої кількості управлінців одним махом могло б стати ударом по керівній вертикалі… Але не стало. Частково тому, що робота цих посадовців була пов'язана переважно зі справами Комарницького, а не міста. Частково тому, що звільнених замінили їхні заступники й бухгалтери — люди, так би мовити, не чужі у справі.

Заступника з цифровізації Петра Оленича мер досі ніким не замінив. А цей чиновник не лише підбирав земельні ділянки для схем Комарницького, а й інвентаризував землі та розвивав цифрові сервіси столиці. Те, що на таку важливу за функціоналом посаду досі не призначили нову людину, може свідчити про те, що Оленич і далі негласно контролює свої напрямки.

Втеча головного еколога і СІЗО для керівників Зеленбуду

Друге за гучністю розслідування правоохоронців щодо КМДА цього року — справа щодо Київзеленбуду. У березні прокуратура оголосила підозри сімом учасникам злочинного угруповання на чолі з гендиректором КО «Київзеленбуд» Юрієм Бахматом. Слідство встановило, що керівництво комунального підприємства вимагало з підрядників відкати — 15 % від суми робіт. Лише за лютий правоохоронці задокументували п'ять випадків передачі грошей на 3 млн грн, усього згідно з договорами за рік відкати мали становити приблизно 25 млн грн.

Юрій Бахмат
Фото: facebook/Юрій Бахмат
Юрій Бахмат

Усі ці факти вдалося встановити ДБР, яке, подібно до НАБУ з Комарницьким, цілеспрямовано вело клієнтів. Судячи з матеріалів справи, слідчі використали агента під прикриттям, який тривалий час документував на аудіо й відео епізоди переговорів про відкати й передачу грошей, у тому числі першій особі комунального підприємства. ДБР зібрало таку беззаперечну доказову базу, що підозрюваним призначили застави по 51 млн грн, які вони не змогли внести, тому досі в СІЗО. Справу нещодавно передали до суду, що досить швидко для таких процесів і теж свідчить про міцну доказову базу.

Зараз у Київзеленбуді вкотре повністю оновили керівництво. Замість Бахмата і його першого заступника працюють нові в.о. і посадовці. Для цього скандального підприємства зміна керівників — рутинний процес: практично всі директори втримуються на посаді один-два роки і йдуть через кримінальні справи. Винятком був лише попередник Бахмата Олексій Король, який перебував на посаді аж чотири роки і пішов з неї на підвищення, в Північний офіс Держаудитслужби.

Сам Бахмат прийшов у Зеленбуд з управління екології і природних ресурсів КМДА, де працював три роки на різних посадах. Збіг чи ні, але багаторічний керівник Бахмата в цьому управлінні, Олександр Возний, теж покинув стіни КМДА цієї весни.

Олександр Возний
Фото: facebook/Олександр Возний
Олександр Возний

Олександр Возний очолював екологічне управління мерії з 2021 року і в травні нинішнього неочікувано пішов з посади. Його заяву прийняв міський голова, скандалу навколо його звільнення не було. Але скандали нонстоп супроводжують підпорядковані цьому управлінню (тепер це департамент) КП — «Зеленбуд» і «Плесо».

З кінця 2024 року хмари почали збиратися і над головою Возного: очільник департаменту отримував підозри за можливі зловживання під час укладення договорів на збирання, перевезення, зберігання та переробку відпрацьованих шин у Києві; а потім став фігурантом справи про видачу дозволів на викиди підприємствам за хабарі. За даними Нацполіції, він повертав підприємцям документи на видачу дозволів (безкоштовних), а отримати погодження можна було за перерахування коштів посередникам.

Зараз департамент теж очолює в.о. — колишній керівник ще одного міського КП, Київської міської лікарні ветеринарної медицини.

Директор з купленою інвалідністю і розкраданнями на паліативі

Завчасне звільнення з посади не допомогло керівникові іншого департаменту КМДА — соціальної і ветеранської політики — Руслану Світлому. У червні Кличко звільнив його, а в липні за ним уже прийшли з СБУ у справі про розкрадання 75 млн грн на паліативній допомозі.

Правоохоронці проводять обшуки в Руслана Світлого та вручають йому підозру
Фото: СБУ
Правоохоронці проводять обшуки в Руслана Світлого та вручають йому підозру

Раніше стало відомо, що очільник оформив собі ІІ групу інвалідності, а з нею бронь від мобілізації та пенсійні виплати. За що отримав від правоохоронців підозру в кінці 2024 року. За даними слідства, чиновник зробив це на підставі підробних документів.

Потім у структурах, підпорядкованих Світлому, виявили махінації з грошима, які місто спрямовує на паліативну допомогу киянам (медична, побутова і психологічна допомога важкохворим вдома). У цій справі ще взимку затримали колишнього заступника директора департаменту охорони здоров'я, а нині заступника директора КНП «Психіатрія» Геннадія Лепського. Серед підозрюваних разом з ним і заступниці Руслана Світлого. СБУ викрила схему, за якою фірма чиновника Лепського виграла тендер на надання паліативної допомоги коштом міського бюджету на 149 млн грн. «За даними слідства, половину коштів, виділених з бюджету на невиліковно хворих пацієнтів, було витрачено на оренду і придбання автомобілів преміум-класу та елітної нерухомості. Все це майно було оформлене нібито для потреб пацієнтів, про що зроблено фейкові записи у звітній документації».

Сам Лепський навіть неодноразово хвалився придбаною автівкою в соцмережах, це був Porsche Cayenne.

У кінці липня в рамках цього провадження правоохоронці заарештували і керівника департаменту, який виділяв гроші на паліатив, Руслана Світлого. Зараз департаментом керує в.о., колишній заступник.

Туризм з присмаком алкоголю та базарних хабарів

Ще одна справа щодо чиновників КМДА, яка могла б стати скандалом у будь-якій країні, але в Києві минула тихо: нещодавно правоохоронці затримали на хабарі очільницю управління туризму і промоцій КМДА Марину Радову.

СБУ затримала посадовицю КМДА Марину Радову
Фото: gp.gov.ua
СБУ затримала посадовицю КМДА Марину Радову

17 липня прокуратура повідомила, що спільно з СБУ затримала на отриманні хабаря посадовицю КМДА і директора ринку (Бессарабка). Посадовиця (начальниця управління туризму і промоцій Радова) пропонувала підприємцю залагодити питання з доступом до його приміщень на ринку за хабар 25 тис. дол., під час отримання коштів учасників оборудки затримали.

Трохи раніше Радова вже «прославилася» в соцмережах завдки відео з камер спостереження в кабінетах КМДА, де вона з колегами споживає алкоголь і виглядає, м'яко кажучи, не по-чиновницьки. Після публікації відео начальниця Радової Марина Хонда заявляла, що чиновницю звільнять за порушення дисципліни, але потім історію відмотали.

І от, в розпал слідчих дій щодо хабаря, Кличко нарешті звільнив Радову, але... за її власним бажанням. Чиновниця послалася на те, що має доглядати дитину. За збігом обставин, про звільнення Радової стало відомо якраз того дня, коли прокуратура заявила, що чиновниця заарештована. Зараз в управлінні немає начальника, лише заступники.

Тріщини «Деміївської», за які не сів Брагінський

Усі кияни пам'ятають гучну історію з тріщинами в тунелі Голосіївської лінії метрополітену, через ремонтні роботи на якій Голосіїв і Теремки майже дев'ять місяців були без метро. Навколо аварійного стану тунелю було багато розмов, а самі метрополітенівці не раз заявляли, що винні в протіканні попередники, які проєктували й будували гілку (було це за Януковича). Хоча столичні чиновники й не визнавали своєї провини, та невдовзі начальник КП «Київський метрополітен» Віктор Брагінський звільнився. Посприяло цьому розслідування Bihus.info про статки його родини. Звільнився, а потім зник з країни.

Фото: facebook/Брагінський Віктор

Минулого літа Нацполіція вручила підозри в службовій недбалості, що викликала аварійну ситуацію і збитки підприємства, виконувачу обов'язків керівника КП і ще одному працівнику. Брагінського серед них не було. Зате рік по тому ще одним підозрюваним у справі став керівник цих керівників — директор транспортної інфраструктури КМДА Руслан Кандибор.

Докази причетності Кандибора до аварійного стану тунелю навів особисто новий генпрокурор України Руслан Кравченко. Причому зробив це одним з перших кроків на новій посаді. Генпрокурор опублікував записи розмов керівника КП і його заступника, з яких випливає, що керівництво в КМДА знало про аварійний стан тунелю за два місяці до закриття і навіть вимагало не закривати гілку. Кандибору висунули підозру за фактом службової недбалості, яка спричинила тяжкі наслідки, він під нічним домашнім арештом і відсторонений від посадових обов’язків. Кличко відразу назвав це тиском, а справу шитою білими нитками. Навіть особисто приходив на засідання, щоб підтримати посадовця. Але чиновника відсторонили за рішенням суду, а його обов'язки в КМДА виконує заступник.

Повідомлення про підозру чиновнику КМДА Руслану Кандибору (другий праворуч)
Фото: Київська міська прокуратура
Повідомлення про підозру чиновнику КМДА Руслану Кандибору (другий праворуч)

Також заступник виконує обов'язки директора Київського метрополітену (Вигівський, він теж під підозрою) та Київпастрансі. Керівник останнього підприємства зник з країни разом з Брагінським, а на його місці в.о. змінювалися вже не раз.

Поворозник, який гуляв у день жалоби

Єдина людина з оточення Кличка, яка наразі постраждала не через корупцію, а по дурості — його перший заступник Микола Поворозник. Ми докладно писали про цього чиновника і шлейф скандалів за ним. Праву руку голови КМДА відсторонили від справ через провину морального характеру — чиновник влаштував святкування дня народження в робочий час на режимному об'єкті на Дніпрі, причому в день жалоби за загиблими від ракетного удару у Святошинському районі у квітні. Подія викликала великий резонанс, і на цій хвилі опозиція в Київраді та депутати ЄС висловили недовіру Поворознику.

Віталій Кличко та Микола Поворозник
Фото: Оleksander Gusev
Віталій Кличко та Микола Поворозник

Зараз Поворозник зупинив дію цього рішення, оскаржує його в суді. Але фактично його статус у КМДА незрозумілий: рішення на його напрямках тимчасово ухвалює заступник з ЖКГ Петро Пантелеєв, питання медичної сфери, які курував Поворозник, тепер самостійно вирішує і коментує очільниця департаменту Валентина Гінзбург.

Тож уже двоє заступників Кличка вибиті з обойми. До цього ще секретар Київради Бондаренко пішов унаслідок справи «Чисте місто». Керівники трьох департаментів. Півдесятка заступників керівників. І «футбольна команда» директорів КП. Ось улов правоохоронців у Києві лише за пів року. Завдяки безлічі порушень і справ, які міський голова досі називає виключно тиском, не помічаючи реалій міського управління.

Леся ПадалкаЛеся Падалка, журналістка