Все началось в декабре 2017 года, когда депутаты Верховной Рады внесли правки в Налоговый кодекс о регистрации отчета по оценке недвижимости независимым оценщиком в так называемую "Единую базу отчетов". 18 июля 2018 года Фонд госимущества, который в Украине отвечает за рынок оценки, якобы во исполнение этих правок отключил старый реестр оценок недвижимости и включил новый. При этом в системе оценок появился дополнительный элемент - монопольная схема по выкачке денег из клиентов оценщиков и нотариусов.
Под покровом ночи
Новый реестр оценок Фонд госимущества запустил ночью, из-за чего уже выполненные и зарегистрированные сделки зависли в старом реестре - нотариусы не могли их проверять. Через три дня проблему решили, открыв старый реестр для нотариусов. Но оценщиков ждал еще один сюрприз.
Вместе с новой системой появилась площадка-посредник "Оцінка-online", созданная на базе частного предприятия "Ві Ай Пі Департамент". Это компания с уставным капиталом 4000 гривен, которую в 2005 году в Киеве учредил уроженец Донецка Сергей Хмара (он живет в Киеве). Ее офис компании находится в Киеве, в жилом доме по Мечникова, 16, недалеко от метро Кловская. Интересно, что эта компания сама работает на рынке оценки. Услуги площадки-посредника платные - 390 гривен за каждое обращение к "Единой базе" (не за удачное обращение, а за каждое обращение). А поскольку без регистрации оценки нельзя зарегистрировать и договор купли-продажи, то в "Единую базу" заглядывают и нотариусы. Правильно, по 390 гривен за просмотр. Итого в случае удачного расклада не сама оценка, а всего лишь регистрация отчета об оценке в "Единой базе" обойдется клиенту (а кто же еще за это будет платить) в 780 гривен.
За сутки в Украине регистрируется более 2000 оценок, можно предположить, что доход двойного монополиста в сутки составляет около 1,56 млн гривен. За год - около 600 млн.
В первый же день работы площадка-посредник не выдержала объема сделок и рухнула, из-за чего рынок снова приостановился. Сейчас многие оценочные компании просто приостановили работу, потому что схема с посредником противоречит законодательству и здравому смыслу. Например, в законодательстве четко сказано, что сперва отчет оценщика проходит мониторинг без идентификации, а только в случае регистрации отчета в "Единой базе" оценщик идентифицируется. Но посредник берет плату за каждую попытку зарегистрировать отчет, для чего нужно предоставить электронную цифровую подпись и даже печать (которая в Украине уже не обязательна и требовать которую запрещено).
Выходит, все оценщики и нотариусы обязаны платить при проведении сделок купли-продажи имущества одной-единственной частной компании, которая к тому же сама является участником рынка.
Интересно, что в последний раз чиновники и депутаты атаковали рынок оценки имущества при президенте Викторе Януковиче. В 2013 году Кабмин издал постановление, которым обязал всех оценщиков пройти специальное обучение. Как писал тогда LB.ua, учиться оценщики должны были в "институтах", зарегистрированных в супермаркетах и ночных клубах. В том же 2013 году депутат Рады коммунист Спиридон Килинкаров предлагал ввести налог на роскошь с обязательной платной оценкой стоимости имущества, чтобы выяснить, роскошь это или нет.
Индикаторы коррупции
19 июля 2018 года Фонд госимущества опубликовал информацию об обобщенных по территориальному признаку величинах индикаторов стоимости 1 кв.м недвижимости и земли. Индикативные цены в табличке приведены в зависимости от видов недвижимости и от того, насколько близко к центру города она расположена. Что касается индикативных цен на автомобили, то их просто нет и непонятно, как будет функционировать реестр в случае оценки автомобиля.
Индикативные цены в каком-то случае гораздо ниже рыночных, в каком-то - выше. Реальность, как оказалось, впихнуть в табличку не получается. Из-за этого зарегистрировать отчет с вполне реальными рыночными ценами оценщики зачастую не могут - система выдает отказ. При этом сбор в 390 гривен за каждую попытку регистрации уходит фирме-посреднику. Если оценщик настаивает на своей цене, он может пройти рецензирование в Фонде госимущества в течение десяти дней. Чиновники никуда не спешат, в отличие от участников сделки, которые ждать не хотят. Это еще одна причина, по которой рынок остановился. Одновременно на рынке появились "решалы", которые готовы направить участников сделки к "правильным" людям, умеющим регистрировать отчеты в системе за один день. Многим нотариусам на мобильные начали поступать смски: "регистрируем в новом реестре оценок за один день. И телефон".
PS Одновременно