Экспертный опрос организации «Інтерньюз-Україна» относительно интернет-управления и цифровых прав выявил, что 58,9% опрошенных назвали введение таких санкций нарушением цифровых прав украинских пользователей. LB.ua разбирался, что же собой представляют эти цифровые права, каким образом эти права могут быть ограничены и как они защищаются?
Цифровые права
Понятие «цифровые права» можно кратко определить, как фундаментальные права человека, перемещенные в пространство интернет. В 2012 году (затем 2014 и 2016 годах) Совет ООН по правам человека принял резолюцию, согласно которой все права человека из режима оффлайн в равной степени должны применяться в онлайн. Таким образом, Организация Объединенных Наций предлагала не столько генерировать новые права для онлайн-пространства, сколько расширить существующие.
В целом, все они сводятся к следующему: право на доступ, использование, создание и публикацию цифровых произведений, доступ к компьютеру/электронным устройствам и к сети интернет.
Преемственность «из оффлайн в онлайн» соблюдалась и при составлении «Руководства по правам человека для интернет-пользователей» - один из ключевых международных документов, систематизирующих основные права и ограничения в Интернете. Последний был принят Комитетом министров Совета Европы в апреле 2014 года. И, несмотря на то, что он носит рекомендательный характер, в пояснительном меморандуме недвусмысленно отмечают - все государства-члены Совета Европы (к коим относится и Украина) обязаны уважать, защищать и соблюдать права и свободы, закрепленные в документах, которые они ратифицировали. Собственно, на базе этих документов, в частности, Европейской конвенции о защите прав человека, и базируется Руководство для интернет-пользователей.
Какие же рекомендации еще три года назад были адресованы Украине? И какими правами располагают украинские интернет-пользователи?
Рекомендации Комитета министров государствам-членам содержат шесть блоков. Рассмотрим каждый из них:
Доступ и недискриминация
Содержание этого блока можно кратко свести к следующему:
- Вас не имеют права отключать от сети против вашей воли. Исключением в данном случае будет решение суда ограничить доступ.
- Стоимость услуг интернет-провайдеров должна быть умеренной.
- Власти должны облегчить доступ к сети в сельской местности и географически отдаленных районах. Кроме того, на их помощь могут рассчитывать те, чьи доходы не позволяют оплатить подключение к сети.
- Вы не должны подвергаться дискриминации в любых вопросах, связанных с доступом к интернету. Имеется в виду со стороны органов госвластей, провайдеров сети, поставщиков и пользователей интернет-контента.
Свобода выражения мнения и информации
Вы обладаете свободой для самовыражения онлайн, а также свободой доступа к информации и мнениям других людей.
- Ограничения могут применяться в тех случаях, когда ваш контент содержит призыв к дискриминации, ненависти или насилию.
- Можете создавать, повторно использовать и распространять чей-либо контент. При этом не стоит пренебрегать авторским правом – нужно указывать источник информации.
- Любые ограничения этих свобод должны иметь веские причины и уходить корнями в Европейскую конвенцию о защите прав человека. В частности, это может быть защита национальной безопасности или общественного порядка, здоровья или нравственности населения. В случае, если вас все же коснулись эти ограничения– то должны быть проинформированы об этом, а также о том, как восстановиться в прежних правах.
- Интернет-провайдеры и поставщики интернет-контента и услуг обязаны уважать ваши права и реагировать на жалобы. Однако иначе обстоят дела с поставщиками интернет услуг, в частности, с социальными сетями. Они вправе ограничить контент в связи со своей внутренней политикой. У каждого из них свое понимание «незаконного и нежелательного контента».
- Вы можете не раскрывать свою личность и использовать псевдоним. Тем не менее, не забывайте, что вас могут рассекретить, если у госорганов будут на то веские причины.
Собрания, объединения и участие
- Вы можете как вступать в различные онлайн-группы, так и создавать собственные (вне зависимости от того, признаны ли они официально властями)
- Имеете право на мирный онлайн протест. Правда, не исключено, что можете столкнуться с юридическими последствиями. Например, если протест приведет к блокировке, проблемам с сервисом и/или порче имущества других людей.
- Можете свободно участвовать в политических дискуссиях, законодательных инициативах и инициативах общественного контроля над процессами принятия решений. Сюда же относится право подписывать петиции и вносить лепту в политику интернет-регулирования.
Частная жизнь и защита данных
- Авторы документа подчеркивают - интернет регулярно обрабатывает ваши персональные данные. Происходит это при каждом использовании браузера или электронной почты, мгновенных или голосовых сообщений, социальных сетей или облака для хранения данных и т.д.
- Для органов госвластей и частных компания прописаны определенные правила и процедуры на тот случай, если должны будут прибегнуть к обработке ваших данных ( какие именно в документе не сообщается)
- Персональные данные обрабатываются в двух случаях: если получено ваше согласие или если это предусмотрено законом (например, для расследования уголовного дела). При этом вам должны сообщить - какая именно информация обрабатывается и / или передается третьим лицам, когда, кем и с какой целью.
- Ваша частная онлайн корреспонденция должна быть защищена и на рабочем месте. Работодатель обязан уважать вашу частную жизнь. В случае, если персональные данные все же подвергаются наблюдению или мониторингу, необходимо сообщить об этом их владельцу.
Образование и грамотность
- Обладаете правом на доступ к образовательному и культурному, научному, академическому и другому контенту.
- На доступ к интерактивному образованию.
Дети и молодежь
- Имеют право свободно выражать свои взгляды - запрещается дискриминация по возрасту.
- Получить информацию о способах защиты частной онлайн жизни и пройти обучение по безопасному использованию сети (как правило, проводят учителя, родители, опекуны).
- Вам должна быть предоставлена особая защита от нарушения физического, психического и нравственного благополучия, в частности, защита от сексуальной эксплуатации и оскорблений в Интернете и других форм киберпреступности.
Регулируются ли законом права украинских интернет-пользователей?
Если брать во внимание, что права и свободы человека должны быть равно обеспечены как оффлайн, так и онлайн, то выходит, что в Конституции Украины содержаться некоторые отсылки к интернет-пространству. В частности, можно говорить о запрете госцензуры (Ст. 15 ч.3) и о праве на свободу слова (Ст. 34), хотя государство может ограничивать его в интересах национальной безопасности или общественного порядка.
В Украине нет специального закона, который бы предусматривал уголовные наказания или гражданскую ответственность за неприемлемую онлайн-деятельность. Однако некоторые статьи Уголовного кодекса в этом отношении уже применяются. Например, статья 109 (угроза территориальной целостности и суверенитету), 110 (призывы к нарушению территориальной целостности). Косвенное отношение к регулированию интернет-пространства имеет и закон «О правовом режиме чрезвычайного положения». В частности, позволяет вводить «особые правила» в отношении связи и передачи информации через сети во время ЧП. На практике это может означать ограничение доступа к интернету.
Нельзя не упомянуть и киберполицию, созданную в 2015 году при Министерстве внутренних дел Украины. Подразделению поручено бороться с интернет-преступностью, включая международные схемы отмывания денег и цифровое пиратство. В 2016 году президент Петр Порошенко создал Национальный координационный центр кибербезопасности.
Куда обращаться в случае нарушения цифровых прав?
Как отмечается в тексте Рекомендации Комитета министров Совета Европы, правовую защиту обязаны обеспечить непосредственно интернет- провайдеры или госорганы. Правоохранительные органы должны провести расследование и принять необходимые меры защиты. В зависимости от нарушения интернет-пользователь может получить объяснение, ответ, исправление, извинение, восстановление, возобновление связи или компенсацию. Кроме того, у него есть право на судебное разбирательство, а также на индивидуальную жалобу в Европейский суд по правам человека. Правда, к последнему можно прибегнуть в том случае, если были исчерпаны все возможные средства защиты в Украине.
**
Опубліковано в рамках спецпроекту “Вільний Інтернет” від редакції LB.ua та ГО “Інтерньюз-Україна”, в рамках проекту “Інтернет-Свобода” на кошти уряду Королівства Нідерланди.