Документ разработан с целью урегулирования проблемных вопросов, связанных с финансовым оздоровлением банковской системы и в связи с необходимостью создания правовых предпосылок для осуществления эффективной процедуры выведения неплатежеспособных банков из рынка и, как следствие, защиты прав и законных интересов вкладчиков банков.
Законопроект определяет правовой статус, функции и полномочия санационного банка. Установлено, что санационный банк является банком со специальным статусом, который создается по решению правления Национального банка Украины в форме частного акционерного общества. Формирование уставного капитала санационного банка будет осуществляться за счет доходов НБУ и ценных бумаг Нацбанка.
Основной функцией санационного банка определена работа с проблемными активами действующих банков, в том числе тех, в которых назначена временная администрация, а также банков, которые находятся в стадии ликвидации.
При этом с целью исполнения своих функций санационный банк будет приобретать в собственность проблемные активы и/или обязательства банков, приобретая права нового владельца, должника или кредитора; будет получать выполнение обязательств по приобретенным активам; будет отчуждать приобретенные активы и/или обязательства; будет проводить аукционы по продаже активов.
Органами управления санационного банка определен наблюдательный совет и правление, а органом контроля — ревизионная комиссия.
В свою очередь, Национальный банк будет осуществлять надзор за деятельностью санационного банка путем анализа его информации и отчетности, а также путем проведения проверок его деятельности.
Кроме того, Национальному банку предоставляется право в отдельных случаях требовать представления разовой и временной отчетности устанавливать специальные требования относительно деятельности санационного банка.
Санационный банк может быть ликвидирован исключительно на основании решения правления Национального банка.
Напомним, что Национальный банк повышает требования к обязательному резервированию коммерческих банков с 1 июля 2011 года.