В Україні за минулий рік громадяни придбали 1,1 млрд упаковок лікарських засобів. За даними ВООЗ, у країнах, що розвиваються, кожен десятий медичний препарат є фальсифікованим. Тобто, було продано 10 мільйонів упаковок підроблених лікарських засобів. Це значить, що в кожній другій домашній аптечці є фальсифікат.
Для зниження відсотку підробок ВООЗ рекомендує країнам об’єднатись та використовувати єдиний глобальний підхід у боротьбі з підробкою товарів медичного призначення. Зокрема, Україна та переважна більшість країн ЄС приєднались до міжнародної конвенції «Медикрайм». Угода зобов’язує учасників конвенції ввести кримінальну відповідальність за виготовлення, постачання та торгівлю фальсифікованою медичною продукцією.
Акцентую увагу, що мова йде не лише про лікарські засоби, а в цілому про медичні товари. В Україні злочинців, які збувають фальсифіковані вітаміни, імунологічні препарати, харчові добавки, лікарські косметичні засоби, реагенти для лабораторних досліджень, суд в багатьох випадках залишає без покарання. Хоча підробка цих медичних товарів може мати серйозні наслідки для здоров’я людини.
Наразі актуальне питання – підробка тестів на коронавірус. За останній час правоохоронці затримали декілька великих партій фальсифікату. Тести або ввозять до нашої країни без реєстрації, або ж виготовляють у «кустарних» умовах.
Наприклад, восени в Харківській області співробітники фіскальної служби виявили підпільний цех та конфіскували 200 тисяч фальшивих тестів на COVID-19. Фальсифікат через підставні компанії поставляли до медичних установ. Інший випадок – підприємець контрабандою завозив тести з Туреччини, ховаючи їх у контейнерах в одягом. Зберігався товар в антисанітарних умовах на складі під Києвом, а продавались тести безпосередньо громадянам через мережу інтернет.
Чому ж суди поблажливі до злочинців, які продають фальсифікат? Справа в тому, що Кримінальний кодекс України передбачає покарання у вигляді обмеження волі лише за підробку ліків. Ми хочемо виправити цю законодавчу прогалину та більш суворо карати за підробку всіх товарів медичного призначення. Зокрема, поширити кримінальну відповідальність за продаж підроблених імунологічних препаратів, лікарських косметичних засобів, домішок до харчових продуктів, дієтичних добавок, медичних виробів та навіть реагентів для лабораторних досліджень. Комітет з питань здоров’я нації розробив відповідний законопроєкт № 4491 та направив його на розгляд до Верховної Ради.
У проєкті закону ми також пропонуємо закрити декілька шпарин, через які фальсифікатори ліків уникали тюремних термінів. Чинний Кодекс дозволяє звільняти від відповідальності злочинців, які добровільно здали підробку та вказали джерело її придбання. Цією нормою активно користувались для уникнення покарання. Затриманий злочинець міг «оформити» явку з повинною, співпрацювати зі слідством та залишитись на волі. Наша пропозиція – на звільнення від кримінальної відповідальності може претендувати лише людина, яку вперше спіймали на розповсюдженні фальсифікату, яка не є організатором злочину та активно допомагає у його розкритті.
Санкція за підробку медичної продукції доволі сувора – від 5 до 8 років позбавлення волі. Злочинець може на суді заявити про пом'якшувальні обставини та отримати лише умовний термін. У таких випадках, щоб держава отримала бодай якусь компенсацію, а злочинець не уникнув покарання, ми пропонуємо запровадити штрафи для фальсифікаторів від 5 до 10 тисяч неоподаткованих мінімумів (від 85 тис грн до 170 тис грн).
Запропоновані зміни до Кримінального кодексу дозволять Україні виконати вимоги міжнародної конвенції «Медикрайм». Адже ефективно боротись із фальсифікаторами можна лише спільними діями всіх європейських країн.