В четверг Кабинет министров Украины приостановил подготовку соглашения об ассоциации с Евросоюзом, объяснив это необходимостью развития экономических отношений с Россией и СНГ. Что же пишут по этому поводу иностранные обозреватели?
Так, Марк Адоманис, обозреватель американского Forbes, в своей колонке пишет, что украинская власть испугалась экономического давления со стороны России. По его словам, Европа использовала в отношении Украины фактически те же рычаги давления, что и Москва, однако "если бы я определял украинскую политику, то выбрал бы путь европейской интеграции".
Авторы Christian Science Monitor, Сара Миллер Ллана и Фред Уэйр, сходятся в том, что "похоже, Россия одержала верх в своем споре с Евросоюзом о будущем Украины".
"Соглашение с ЕС сблизило бы Украину с Европой и поставило бы ее будущее экономическое развитие в соответствие с динамикой самого современного, демократического и процветающего объединения в мире", - пишут они.
По мнению главы программы ЕС в Польском институте международных отношений в Варшаве Родерика Паркеса, которого интервьюировали журналисты из CSM, "несмотря на хронические проблемы в этой постсоветской стране, где главной бедой остается коррупция, Европа может получить немало геополитических преимуществ от сближения с Украиной. Поскольку США отворачиваются от Европы, а Москва стремится превратить свой Таможенный союз в противовес Евросоюзу, Украина могла бы помочь в создании защитного бастиона для ЕС против "открыто геостратегической" России".
Вместе с тем, CSM отмечает, что ЕС сделал перспективы договоренности с Украиной неудобоваримыми для некоторых стран, включая Германию, которая выдвигала дополнительные условия. Ранее на этой неделе канцлер Германии Ангела Меркель, выступая в немецком парламенте, пообещала Украине "новые возможности и подлинную солидарность", если та подпишет соглашение, но обусловила это "заслуживающими доверия шагами".
"ЕС говорит Украине "решайся", но своими поступками подталкивает ее к России, — говорит Паркес. — Поэтому Россия ведет себя очень агрессивно, заявляя: "Если хотите гарантий безопасности от страны, являющейся самой большой угрозой безопасности в регионе, присоединяйтесь ко мне".
Еще один собеседник CSM, директор Центра России, Украины, Белоруссии и Центральной Азии имени Бертольда Бейца в Германском обществе внешней политики Эвальд Бельке отмечает, что требования ЕС об освобождении экс-премьер-министра Юлии Тимошенко являются ошибкой. По его словам, это требование ставит президента Виктора Януковича перед невозможным политическим выбором, поскольку Тимошенко может сорвать его планы на переизбрание в 2015 году. "Ее история - это часть украинского прошлого, а не часть будущего, которое видится Евросоюзу", - утверждает он.
Как пишет CSM, сделка с Россией, согласиться на которую Владимир Путин призывает Киев, принесет Украине немедленные и непосредственные выгоды, в том числе существенные ценовые скидки на российские энергоресурсы, сохранение относительно открытых границ между двумя странами, а также прибыльное возрождение промышленной интеграции, существовавшей в советскую эпоху. Вместе с тем, эта сделка прикует Украину к ее давнему угнетателю, превратив эту страну в ключевую составляющую экономического блока под руководством Москвы, который вознамерился к 2015 году превратиться в наполовину политический альянс под названием Евразийский экономический союз, где к его ключевым членам - России, Белоруссии и Казахстану - должны присоединиться Армения, Киргизия и Таджикистан.
В своей статье, посвященной евроинтеграции Украины, Люк Бейкер, руководитель бюро Reuters в Брюсселе, пишет, что "Россия, похоже, одержала решительную победу, убедив Украину отклонить торговое соглашение с Евросоюзом и взамен углубить отношения с Москвой. Вместе с тем, у ЕС появилась возможность вздохнуть с облегчением".
В статье объясняется, что для ЕС взять под свое крыло Украину, с ее долгами, высоким уровнем коррупции и непредсказуемыми политиками, могло стать дорогостоящим и тяжелым бременем, по крайне мере в краткосрочной перспективе.
Однако в долгосрочной перспективе, пишет, Бейкер, остается возможность, что Украина вновь обратит свой взор на Запад и попытается возобновить переговоры об углублении торговых и политических связей с ЕС, хотя это вряд ли произойдет до окончания украинских выборов в 2015.
Бейкер считает, что богатая минеральными ресурсами Украина, с ее огромной территорий и годовой производительностью более $300 миллиардов, кроме того, граничащая с четырьмя государствами-членами ЕС, всегда была лакомым кусочком для Европы. Однако ее близость к России, которая рассматривают Украину как часть своей собственной культуры и поддерживает тесные связи с украинскими властями, особенно в крымском регионе, делает ее крайне рискованной добычей для европейцев.
По этой причине, как бы ЕС не уверял Киев в экономических, торговых и социально-политических преимуществах соглашения об ассоциации, речь прежде всего шла о геополитике.
"ЕС всегда рассматривал себя в качестве силы, которая не играет в геополитические игры", - утверждает Ульрих Спек, приглашенный исследователь мозгового центра Карнеги-Европа. "Но ирония в том, что новая напористость президента России Владимира Путина вынудила ЕС прибегнуть к силовой политике, поэтому во многом это стало геополитической игрой".
Таким образом, утверждает Спек, если бы победа в этой игре досталась ЕС, она могла бы стать не столь уж и выгодной на первых порах. Мало того, что Россия угрожала прекратить поставки газа в Украину, что означало бы, что искать решение по этому вопросу пришлось бы ЕС, так еще и стабильность курса украинской гривны поддерживают искусственно, у нее огромные долги, и она пытается согласовать пакет финансовой помощи с МВФ.
Кроме того, даже если бы ЕС и Украина подписали соглашение в Вильнюсе на следующей неделе, и Верховная Рада одобрила бы серию законопроектов, которые позволили бы выпустить из тюрьмы экс-премьера Юлию Тимошенко, вероятность того, что она осталась бы в заключении, по крайней мере в ближайшей перспективе, была крайне высока. Это было бы огромным пятном на совести ЕС, тревожным вопросом, которые многие европейские дипломаты не смогли бы игнорировать. Соответственно, теперь, когда подписание соглашения сорвалось, ЕС больше не нужно беспокоиться о том, чтобы закрывать глаза на пробелы в системе правосудия Украины, ее политике, а также на коррупцию. Теперь Украина - проблема Москвы. "Нафтогаз" по-прежнему должен российскому "Газпрому" около $1 миллиарда.
Тем не менее, подчеркивает Спек, сейчас ЕС чувствует себя обыгранным Москвой и в чем-то наивным.
По словам Спека, пока Тимошенко - персональная Немесида президента Виктора Януковича и его потенциальный конкурент на выборах 2015 года - остается за решеткой, а Украине нет необходимости бороться с коррупцией и решать политические проблемы (предусловия подписания соглашения об ассоциации), переизбрание Януковича является крайне вероятным. Кроме того, новый пятилетний срок Януковичу могут обеспечить и русскоязычные жители Украины. Уже тогда, после выборов 2015 года, Янукович может вновь обратить свой взор на Европу, чтобы посмотреть, какие варианты позволят возобновить переговоры с ЕС, особенно в том случае, если он захочет удовлетворить желание большинства избирателей, которые говорят, что хотят укрепления связей Украины с ЕС.
"Украина может продолжать балансировать между Россией и ЕС, и обе силы могут продолжать пытаться прибрать Украину к рукам, Кремль - кнутом, а ЕС - пряником, - сказал Спек. - Оба пути интеграции имеют условия, которые могут оказаться просто неприемлемыми для Януковича. Но вряд ли хоть одна из сторон пойдет на уступки в том, что они считают своими основными интересами".