3 квітня відбулася чергова сесія міськради, а ще за два дні до неї в кулуарах казали, що фракція «ЄС» продовжуватиме блокувати трибуну, як у минулі рази, а голосів за її звернення на користь Петра Порошенка все ще немає. Крім того, це мала бути перша сесія за багато років, яку має вести особисто Віталій Кличко, а не секретар Київради. А витримки, хитрості й уміння диригувати потоком рішень у мера значно менше, ніж у Володимира Бондаренка. Хоча б тому, що Кличко зазвичай залишає залу засідань після оголошення порядку денного і привітань іменинників. А шести-восьмигодинні голосування за сотні питань делегує секретарю.
Тому ймовірність запуску роботи Київради була 50/50. Проте майже проти ночі 3 квітня з'явилася інформація про скликання земельної комісії Київради — уперше за більш ніж два місяці і без Терентьєва. Це маркер бажання виходити з кризи і певних домовленостей між фракціями.
Так і сталося: в четвер сесія не лише відкрилася, а й працювала «майже як жива». Віталій Кличко дійсно головував, хоч і за допомоги двох «суфлерів» по обидві руки: на ліве вухо йому підказував помічник секретаря Бондаренка, а на праве — працівник апарату Київради. Крім того, міський голова постійно звертався уточнити позиції регламенту до голови профільної комісії Леоніда Ємця. Та й інші депутати підказували репліки, назви голосувань тощо.
Товстий непомітний слон у кімнаті Київради
Пленарне засідання розпочалося з рішучих дій фракції «СН»: її голова Андрій Вітренко заявив з трибуни, що зібрали необхідну кількість підписів депутатів під вимогою про відставку секретаря Київради Бондаренка, і вимагав включити це питання в розгляд сесії. Віталію Кличку було важкувато швидко реагувати на події, одразу виникла штовханина: навколо трибуни — депутати СН, а навколо самого мера — депутатки СН під прикриттям депутата-чемпіона з дзюдо Георгія Зантараї. Лілія Пашинна і Ксенія Семенова голосно вимагали від Кличка голосування, розгублений мер думав, а помічники з апарату намагалися щоразу вимикати його мікрофон, щоб через нього в трансляцію не пролунали слова депутаток.
Ситуація була критичною, здавалося, Кличко от-от просто погодиться і включить питання відставки на розгляд невідкладно… Але однопартійці допомогли голові — той оголосив перерву для наради, а з неї всі вийшли вже чимось заспокоєні. Кличко резюмував: для розгляду питання відставки секретаря Київради невдовзі, у вівторок, зберуть окрему позачергову сесію. Від себе додамо, що з найбільшою ймовірністю депутати не зберуться і просто не буде кворуму.
Наразі Володимир Бондаренко відсторонений від ведення засідань, але не звільнений з посади. Опозиція у вигляді СН вважає, що він не може обіймати таку важливу посаду через дискредитацію: на плівках Комарницького часто згадують ім'я Бондаренка, з контексту зрозуміло, що секретар погоджує порядок денний сесій з бекофісом і впливає на прийняття потрібних проєктів. Проте сам Бондаренко і його патрон Кличко наполягають, що секретар Київради проходить у справі лише як свідок, а не обвинувачений.
На регламентній комісії, скликаній 1 квітня спеціально для розбору його польотів, Володимир Бондаренко почувався самовпевнено і так пояснював сумнівні контакти: «Я дійсно вимушений спілкуватися з дуже багатьма людьми, які дотичні до різних політичних сил. Що стосується обміну голосами… Я, мабуть, поки що цю тезу залишу для нащадків. Тому що всі, хто є в залі, чудово розуміють, що депутатські фракції між собою домовляються стосовно голосування або неголосування за певні проєкти рішень».
От прийдуть хлопці з фронту…
Насправді фракція «СН» єдина, хто хоч якось нагадував у сесійній залі про існування «слона в кімнаті» — величезний корупційний скандал, через який трясе стіни КМДА. Усі інші депутати працюють у робочому режимі.
Вербалізовано, тобто ось так, просто словами, про корупційну гідру Київради заявила вчора депутатка Аліна Михайлова (фракція «Голос»). Михайлова — ветеранка АТО, яка продовжила службу після повномасштабного вторгнення. Вона є керівницею медичної служби батальйону «Вовки Да Вінчі» і вдовою загиблого Героя України Дмитра Коцюбайла. 3 квітня Михайлова вперше за час повномасштабного взяла участь у сесії Київради (вона не єдина депутатка, хто відсутній давно і лишається в складі ради) і зробила це, аби прямо звернутися до очільника міста Кличка.
«Чому ви покриваєте найбільших “риб”, учасників злочинної організації Комарницького, Бондаренка, керівника земельного департартаменту Пелих, головного архітектора Свистунова? Якщо ви покриваєте цих людей, які грабували Київ за вашою спиною, ви не можете залишатися міським головою!» — сказала Аліна Михайлова.
Депутатка закликала Кличка позбавити мандатів усіх депутатів УДАРу, які голосували за туалетні схеми, звільнити всіх чиновників, які брали в них участь, і подати у відставку самому. У мера не здригнувся жоден м'яз: у відставку не збирається, слова Михайлової назвав оціночними — він чекатиме рішень правоохоронців.
Нагадаємо, що зазвичай після кожної хвилі затримань посадовців і депутатів Києва Кличко казав інше — усе це тиск на замовлення.
Насправді промова Михайлової була настільки справедливою, наскільки асиметричною ситуації: приходить людина не із системи і каже, що у вас тут хтось купу зробив, смердить — приберіть усе. А система у відповідь: та все нормально, це життя, доказів немає. І це дало болючу відсилку до улюбленої мантри українського суспільства: «От дочекаєтеся, корупціонери! Зараз як прийдуть хлопці з фронту, як покажуть вам!». Ну от прийшла з фронту ветеранка, показала — і? І нічого: Аліна Михайлова зібралася і пішла на потяг, яким повертається до свого батальйону, а кращі люди Київради продовжили ухвалювати рішення, якими посилюють повноваження міського голови.
Укріплення фортифікацій на Хрещатику
І безконфліктне прийняття політичного звернення ЄС, і втихомирення бойового настрою СН були покликані здійснити одну велику ціль команди міського голови — прийняти рішення про посилення повноважень виконавчих органів Київради.
Очільник міста особисто подав проєкт «Про внесення змін до деяких рішень Київради», якими КМДА та РДА зможуть видавати рішення за підписом міського голови. Це дозволить обійти двовладдя, яке утворилося в КМДА з приходом Тимура Ткаченка на посаду начальника КМВА. Згідно з рішеннями, прийнятими на початку вторгнення, уся виконавча структура міської влади підпорядкована військовій адміністрації. І коли ця адміністрація не узгоджує всі розпорядження КМДА автоматично, це створює суттєві проблеми для повноважень мера і його заступників.
«Проблема полягає в необхідності оперативного ухвалення управлінських рішень у період дії особливого правового режиму… Запропоновані зміни передбачають визначення механізму прийняття та виконання рішень КМДА та РДА, що забезпечить стабільне управління містом і належну координацію дій у кризових умовах», — йдеться в пояснювальній записці до рішення.
Під час обговорення голова фракції «СН» Вітренко намагався зауважити, що законодавство про запровадження воєнного стану наразі превалює над іншими законами і створені алгоритми неправочинні. Але в підсумку депутати, крім СН, проголосували за цей проєкт. І не завадила їм навіть повітряна тривога, саме оголошена в Києві.
***
Після тривоги міські депутати так і не змогли продовжити пленарну роботу. Але й без повного розгляду заявлених питань успіхи їхні були неабиякі: втримали мера на плаву, відтермінували боротьбу проти секретаря, прийняли політичне рішення про повноваження, яке ще викличе багато юридичних суперечок.
А ще почали марафетити наслідки земельного дерибану у своїх стінах. Учора депутати палко обговорили і прийняли за основу проєкт рішення Вікторії Пташник і Дмитра Білоцерковця щодо зміни процедури прийняття земельних проєктів. А під час перерви пленарного засідання вперше зібралася комісія з земельних питань і містопланування під тимчасовим головуванням Олеся Маляревича. І ця комісія досить бадьоро погодила цілий перелік проєктів, поданих секретарем Бонадренком, якими «виправляє помилки» щодо всіх земельних ділянок, які фігурують у провадженні НАБУ «Чисте місто». Бо ж плівки всі чули, а сам Бондаренко ще й ходить на допити, тому він точно знає, які саме адреси ділянок треба визнати «помилковими і недійсними».