Робоча група з підготовки законодавчих пропозицій щодо особливостей порядку організації та проведення виборів в умовах особливого періоду або повоєнних виборів провела друге засідання. Створено сім підгруп, які мають напрацювати законодавчі зміни за напрямками.
Про це під час засідання повідомив голова робочої групи та перший віцеспікер Олександр Корнієнко.
Напрями діяльності робочих підгруп:
1. Підгрупа з питань адміністрування виборів та виборчої інфраструктури
Керівники: нардепка “Слуги народу” Олена Шуляк, голова ЦВК Олег Діденко.
Основні напрями діяльності:
- напрацювання пропозицій щодо основних засад проведення виборів у повоєнний або особливий період та принципів їх законодавчого регулювання;
- аналіз стану готовності виборчої інфраструктури, необхідності утворення додаткових виборчих дільниць;
- проблематика формування та діяльності виборчих комісій;
- функціонування Державного реєстру виборців та ЄІАС «Вибори»;
- фінансове та матеріально-технічне забезпечення виборів;
- оцінка спроможності банківської та поліграфічної інфраструктури;
- організація діяльності офіційних спостерігачів;
- розроблення пропозицій щодо механізму стимулювання участі виборців.
2. Підгрупа з питань напрацювання критеріїв безпеки щодо можливості організації та проведення виборів
Керівники: голова Комітету ВРУ з питань нацбезпеки та оборони Олександр Завітневич, нардепка “Слуги народу” Олена Загоруйко.
Основні напрями діяльності:
- напрацювання критеріїв оцінки безпекової ситуації щодо можливості підготовки та проведення виборів;
- аналіз безпекових, військових, терористичних, інформаційних та інших загроз;
- напрацювання правових механізмів протидії зовнішньому втручанню у виборчий процес;
- визначення процедур прийняття рішень щодо неможливості проведення виборів;
- забезпечення організації та проведення голосування;
- підготовка пропозицій щодо забезпечення безпеки виборців та інших учасників виборчого процесу;
- участь органів сектору безпеки і оборони у виборчому процесі.
3. Підгрупа з питань забезпечення реалізації виборчих прав військовослужбовців
Керівники: нардеп “Голосу” Роман Лозинський, заступник військового омбудсмана Руслан Циганков.
Основні напрями діяльності:
- аналіз проблематики реалізації виборчих прав військовослужбовцями;
- гарантії участі військовослужбовців у виборах як кандидатів;
- забезпечення голосування військовослужбовців та оцінка безпекових умов його організації у військових частинах;
- забезпечення конституційних прав військовослужбовців на участь у демократичних процесах.
Умови тривалого воєнного стану роблять це завдання одним із пріоритетних для робочої групи.
4. Підгрупа з питань ВПО, тимчасово окупованих та прифронтових територій
Керівники: нардеп “Слуги народу” Віталій Безгін, нардепка “Голосу” Таміла Ташева.
Основні напрями діяльності:
- аналіз стану забезпечення виборчих прав внутрішньо переміщених осіб;
- напрацювання пропозицій щодо реалізації виборчих прав громадян з тимчасово окупованих та прифронтових територій;
- оцінка ризиків обмеження виборчих прав;
- можливість впровадження альтернативних способів голосування.
Мільйони громадян України, які змушені були залишити свої домівки через війну, повинні мати можливість реалізувати своє конституційне право на участь у виборах незалежно від місця тимчасового перебування.
5. Підгрупа з питань участі у виборах громадян України, які перебувають за кордоном
Керівники: держсекретар МЗС Олександр Карасевич, віцеспікерка Олена Кондратюк.
Основні напрями діяльності:
- проблемні питання реалізації виборчих прав громадян України за кордоном;
- оцінка можливостей організації голосування за межами дипломатичних установ;
- можливість впровадження альтернативних способів голосування;
- взаємодія з Міністерством закордонних справ України.
6. Підгрупа з питань інформаційного забезпечення виборів, інформаційної безпеки та проведення передвиборної агітації
Керівники: віцеспікерка Олена Кондратюк, нардеп “Слуги народу” Олександр Качура.
Основні напрями діяльності:
- напрацювання механізмів ведення агітаційної діяльності у виборчий період;
- забезпечення свободи слова та рівного доступу суб’єктів виборчого процесу до медіа;
- аналіз ризиків дезінформації та інформаційних операцій;
- розроблення пропозицій щодо взаємодії з медіарегуляторами та цифровими платформами.
В умовах активних інформаційних війн критично важливим є забезпечення прозорості виборчого процесу та протидія дезінформації.
7. Підгрупа з питань виконання міжнародних зобов’язань України у сфері виборів
Керівники: нардеп “Слуги народу” Сергій Кальченко, перший віцеспікер Олександр Корнієнко.
Основні напрями діяльності:
- аналіз відповідності виборчого законодавства міжнародним стандартам та європейським практикам;
- урахування рекомендацій міжнародних місій зі спостереження за виборами;
- виконання заходів Дорожньої карти з демократичних інституцій у процесі вступу до ЄС;
- аналіз достатності законодавчого забезпечення захисту виборчих прав та процедур оскарження результатів виборів;
- контроль прозорості виборчого процесу та фінансування виборчих кампаній.
Імплементація європейських стандартів демократії є невід’ємною складовою євроінтеграційного курсу України.
Дедлайн діяльності підгруп
30 січня 2026 року – крайній термін подання комплексних законодавчих пропозицій усіма робочими підгрупами.
Контекст
Депутати отримали від президента Володимира Зеленського доручення напрацювати можливі зміни до законодавства для проведення виборів воєнного стану. На необхідності проведення виборів президента для підтримки демократії в Україні наголошують американські партнери.
Вибори можуть провести разом із референдумом про мирну угоду, якщо в ньому буде потреба.