Координаційна рада з питань розвитку громадянського суспільства затвердила концепцію реформи місцевого самоуправління і територіальної організації органів влади до 2015 року.
У документі, що його підготувало Міністерство регіонального розвитку, будівництва і ЖКГ, докладно розповідається про недосконалість нинішньої системи адміністративно-територіального устрою країни. Однією з причин називають надмірно велику кількість органів місцевої влади, дублювання та неузгодженість їх функцій.
Практично ми прибрали дублювання функцій у центральних органах виконавчої влади. Тепер на черзі - регіональні реформи. Найближчим часом ми представимо цю частину програми реформ. Вона також триватиме, умовно кажучи, не одну п'ятирічку.— Віктор Янукович, Президент України
Представники місцевої влади, які були присутні на засіданні ради, схвалили запропоновану концепцію. Документ затверджено радою і відправлено на розгляд Кабінету Міністрів.
Один із розробників концепції, член робочої групи при Мінрегіонбуді Анатолій Ткачук повідомив, що після проведення реформи кількість територіальних общин скоротиться з 31 тис. до 1,8 тис., а кількість районів - з 490 до 150. "Райони об'єднуватимуться за зонами впливу, навколо великих міст, з урахуванням щільності населення. Фактично йдеться про відновлення системи, яка існувала до революції, коли одиницею територіально-адміністративного устрою були волості. На території волості розташовувалося 15-20 сіл, у них був спільний орган управління, земля, будівлі, капітал", - розповів Ткачук.
Це не перша спроба провести в Україні адміністративно-територіальну реформу. 2005 року з цією метою в уряді Юлії Тимошенко було введено спеціальну посаду - віце-прем'єр із питань адміністративно-територіальної реформи. На цю посаду було призначено Романа Безсмертного. Він пропонував формувати адміністративно-територіальні одиниці за кількісним принципом: більш ніж 2,5 тис. жителів - селище, не менш ніж 50 тис. - місто-район, не менш ніж 750 тис. - місто-регіон. Менші населені пункти передбачалося приєднати до більших. Проте через початок політичної кризи реалізувати задумане не вдалося.