С 1999 года в Швеции действует «Закон о покупке секса». Согласно ему, торговать своим телом – легально, а вот покупать услуги проституток – нет: за это штрафуют, а могут и посадить в тюрьму на срок до 1 года. При этом даже попытка купить услуги проститутки тоже считается незаконной и влечет за собой аналогичное наказание.
Закон может показаться очень странным, ведь так или иначе он содержит в себе установку «проституция легальна», и, согласитесь, услышать такое от государства (тем более шведского!) - нечто невообразимое. Впрочем, самим шведам такая постановка вопроса не кажется странной – закон поддерживает более 70% населения. Противоречивое решение приняли не за одну ночь – его обсуждали около 30 лет, и по началу дискуссии были жаркими. Накануне принятия закона 67% шведов были против него, но споров становилось тем меньше, чем больше внимания государство уделяло гендерной политике.
«Мы пришли к выводу, что в современном равном обществе дети и женщины не могут становится товаром. То, что мужчина может выйти на улицу и купить себе на полчаса женщину и делать с ней, что ему захочется, - неприемлемо. По моему мнению, это современное рабство. - говорит Симон Хергстрем, руководитель группы расследований в отделе по борьбе с проституцией полиции Стокгольма. – С этой точки зрения закон трактует проституцию как проявления мужской жестокости по отношению к женщине. Конечно же, покупать секс может и женщина, а продавать свое тело может мужчина. Но в нашей практике не было ни одного ареста, где покупателем была женщина».
На вопрос о том, что делать с проститутками, которые приходят в бизнес по собственной воле, все чиновники, полисмены и общественные деятели в Швеции реагируют одинаково – просто исключают такую возможность.
«Абсолютное большинство женщин, занимающихся проституцией, не делают это с мыслью, что это веселенькая работенка или проявление их сексуальности. Они делают это потому, что у них нет другого выбора. Причиной может быть торговля людьми, бедность, наркозависимость и тому подобное. Мы рассматриваем женщин в проституции как жертв, и считаем, что их не нужно наказывать, им нужно помогать», - говорит Хергстрем. Его коллега Мария Хектор утверждает, что даже формально свободный выбор женщины в пользу проституции – совсем не аргумент: «Это не «счастливые проститутки». За плечами у каждой из них – своя грустная история. Зачастую работа проституткой в Швеции кажется им гораздо лучшей участью, чем ситуация дома – безработица, крайняя бедность, жестокость».
Вообще, шведский закон о запрете покупки секса (sex purchase ban) гораздо легче понять, если оценить положение этого государства в международном контексте. Швеция – благополучная страна, границы которой открыты для всей Европы, в том числе и для стран гораздо мене благополучных – Венгрии, Литвы, Латвии, Эстонии, Польши, Чехии. Именно из этих стран прибывает в Швецию больше всего женщин, вовлеченных в проституцию. Устранить бедность в этих странах – основную причину, по которой женщины идут в проституцию, – шведы не могут. Поэтому предложение для желающих купить секс найдется всегда. Но можно регулировать спрос, просто сделав покупку незаконной.
Результат такого подхода налицо: спустя десять лет работы закона количество мужчин, покупающих услуги проституток уменьшилось почти вдвое: с 13,6% мужского населения до 7,8% (данные анонимного опроса). Согласно информации полиции, до принятия закона на улицы Стокгольма каждый вечер выходило около 60-70 проституток, сейчас их не больше 15.
Привести адекватные данные об изменениях в общем количестве проституток достаточно сложно. «Приблизительную оценку теневого рынка» шведы не делают. Что касается официально зарегистрированных случаев, закончившихся арестами, то сравнивать данные десятилетней давности и нынешние – не совсем корректно. Дело в том, что в первые годы после введения закона случаев покупки секса было действительно мало – меньше ста случаев в год (при почти 10-миллионном населении). Казалось бы: нужно расслабиться и почивать на лаврах. Но шведы усомнились в достоверности этих показателей и решили, что дело тут не в эффективности закона, а в неэффективности полиции. Поэтому правоохранителям выделили дополнительные средства на найм и тренировку сотрудников. После этого статистика действительно изменилась: в 2010 году было зарегистрировано целых 1277 фактов покупки или попытки купить секс (уже в 2011 году таких случаев было 765).
Мы озвучиваем согласованную цифру в 70 тысяч женщин секс-бизнеса в Украине. Но на самом деле верхняя граница - это 95 тыс. Вместе с тем, некоторые источники говорят, что и это не достаточно правдиво, и число может быть и больше
— Представитель МБФ «Международный альянс по ВИЧ/СПИДу в Украине» Оксана Матияш
В общем, за время действия закона было зарегистрировано 4145 случаев покупки секса. Но это не значит, что более 4 тысяч шведских мужчин попали за решетку. На самом деле, в тюрьме не оказался ни один: самое суровое из примененных на практике наказаний – условный срок, большинство же правонарушителей отделались штрафом. Если мужчина признается в содеянном, то штрафуют его по-тихому, без привлечения общественности. Если же пойманный на горячем утверждает, что вовсе не покупал секс, а получил его по согласию, то дело отправляется в суд. Заседания по таким делам открыты, на них могут прийти все желающие, так что обсуждать интимные подробности упрямому правонарушителю придется перед местной прессой или, например, группой студентов юрфака.
Если покупатели услуг проституток могут обойтись штрафом (эквивалент зарплаты за срок до 50 дней), то пойманные полицией сутенеры почти наверняка попадут в тюрьму и пробудут там до 8 лет. К этому максимальному сроку приговаривают сутенеров, уличенных еще и жестоком обращении и торговле людьми. (О том, как в Швеции борются с этим явлением, стоит написать отдельный текст, что LB.ua и сделает в ближайшее время).
Конечно же, у шведского варианта борьбы с проституцией остается немало противников, преимущественно за границей. Один из главных их аргументов – возможное ухудшение «условий труда» проституток. Мол, клиентов становится меньше, и чтобы привлечь их внимание проституткам приходится соглашаться на особо извращенные прихоти, жестокость или секс без презерватива. Последний тезис подкрепляется еще и тем фактом, что полиция обращает особое внимание на наличие использованных презервативов в квартире или гостиничном номере, где был произведен арест. Если использованных презервативов там много, то это косвенное доказательство именно проституции, а не единичной «дружеской встречи».
Противники закона говорят, что сутенеры, зная этот полицейский прием, заставляют женщин отказываться от использования презервативов. «Я арестовал около 600 покупателей секса. Не было ни одного случая, когда не использовался презерватив», - говорит Симон Хергстрем. Впрочем, за пределами этой «личной статистики» остается достаточно много случаев, в частности за пределами Стокгольма, где условия работы проституток могут существенно отличаться.
Еще один аргумент против запрета на покупку секса – переход проституции в тень. Тенью сейчас служит интернет, где сутенеры размещают объявления. Однако тень эта весьма относительна. «Полиция не глупее мужчин, покупающих секс. Если они могут найти в интернете эту рекламу, то полицейские тоже на это способны, - говорит Кайса Волберг, государственный докладчик по торговле людьми, - Кроме того, у полиции есть специальная программа, которая постоянно загружает рекламу сексуальных услуг».
Позвонив по рекламе в интернете, покупатели чаще всего получают приглашение в номер в гостинице или на квартиру. «Нам часто звонят граждане и жалуются на то, что в соседней квартире происходит что-то странное. Они не хотят, чтоб в их доме был бордель, - рассказывает Мари Линд Томсен, старший прокурор Стокгольмского офиса прокуратуры по международным делам. – Однажды у нас был случай, когда к дому просто выстроилась очередь покупателей. Среди них завязалась драка, соседи вызвали полицию. Угадайте, что она там нашла». Также существует горячая линия для работников отелей – они могут обратиться в полицию, если замечают, что в один из номеров приходит слишком много гостей-мужчин.
Пока «шведский пример» нашел последователей только среди развитых европейских стран – аналогичный закон о покупке секса приняли в Норвегии и Исландии. Совсем недавно в Стокгольм приезжали представители Франции – там тоже обсуждают возможность изменения законодательства по шведскому образцу. Для стран менее благополучных этот сценарий пока кажется практически нереальным. Из-за коррупции в правоохранительных органах, нежелания политических сил брать на себя ответственность за какие-либо непопулярные, хоть и нужные решения, из-за моральной стороны вопроса: готово ли, например, украинское общество во всеуслышание сказать, что не осуждает проституток? И вопрос еще более сложный: готово ли оно осудить своих мужчин, для которых пользоваться услугами проституток – совсем не стыдно?