Ни «изоляции», ни «санкций». Внешняя политика Януковича в 2012 году
Гюнтер Ферхойген, экс-еврокомиссар по вопросам расширения ЕС, недавно заявил: «отношения Украины и Европейского Союза оказались сегодня в замороженном состоянии, а евроинтеграция переживает застой».
После этого заявления, Штефан Фюле, чешский политик, выполняющий ныне работу г-на Ферхойгена на должности еврокомиссара по расширению ЕС, призвал «украинские власти создать политические условия, которые позволят беспрепятственно подписать и ратифицировать Соглашение об ассоциации между Украиной и Евросоюзом».
Все меняется, кроме подходов. Во время Сталина шутили (черный юмор): «не спрашивай, почему ты японский шпион, спрашивай, за что ты японский шпион».
Под каким предлогом отказывал в 1999 году Украине в членстве в ЕС г-н Ферхойген? Под географическим. На заседании комитета Европейского парламента по международным делам 25 ноября 1999 года он произнес знаменитые слова: «каждый, кто считает, что Украину следует принять в ЕС, должен, вероятно, присоединиться и к мнению, что Мексику следует принять в США».
Под каким предолгом г-н Фюле отказывает Украине – нет, не в членстве в ЕС, об этом не может быть и речи? В соглашениях по зоне свободной торговли и об ассоциации?
А что придумает наследник г-на Фехойгена и г-на Фюле в 2018 году, когда г-жа Тимошенко выйдет на свободу? По какой причине придумают Украину в те годы не пускать в ЕС?
Сближение Украины с ЕС возможно только при соблюдении свободы слова и права на мирные собрания.— Штефан Фюле
Тем не менее, судя по активности некоторых западных политических кругов и украинских СМИ, некритично или за деньги транслируемых их политическую линию, нам начнут навязывать: Украину при Януковиче «ждут санкции», она «попадает в изоляцию», «с Януковичем не хотят встречаться».
Все это рассчитано не на людей с крепкими нервами.
Жак Фор, бывший посол Франции в Украине, заявил 3 ноября 2011 года: «в режим санкций легко войти, непонятно, как из него выйти». О санкциях в Украине больше всего говорят те, кто хочет таких санкций. В прошлом эти люди были самыми преданными сторонниками господ Ющенко и Тимошенко.
Что же касается положения Украины в мире, ее внешней политики, в изоляции ли наша страна – то и здесь нужен максимум информации, и минимум – эмоций. Следует обязательно учитывать зашкаливающее количество людей, которые озабочены только в том, чтобы представить ситуацию трагично. Так что давайте разберемся. Как всегда, аргумент против аргумента, цитата против цитаты. Факты против фактов.
Украина-США, Украина-НАТО
Здесь все плохо, говорит украинская оппозиция. 2 февраля 2012 года бютоспециалист по внешней политике Григорий Немыря заявил: «правительство США фактически заморозило контакты с Украиной на высшем уровне до освобождения политических заключенных».
Цитату о том, что правительство США предоставило г-ну Немыри полномочия частично или в полном объеме представлять его интересы – я не нашел.
Что у Немыри с логикой? 2 февраля он приходит к своим «гениальным выводам» о «заморозке». Через два дня, 4 февраля, президент Янукович проводит в Мюнхене полуторачасовые переговоры с госсекретарем США Хиллари Клинтон. Еще через три дня ее помощник Фил Гордон проводит встречи с официальными лицами в Киеве. Риторика у Гордона жесткая, но факт встреч, конечно, опровергает оценки Немыри о «заморозке».
Янукович с Клинтон проговорили полтора часа
А потому что нет никакой «заморозки».
Единственным препятствием на пути евроинтеграции Украины является «вопрос экс-премьер-министра Украины Юлии Тимошенко».— Виктор Янукович
А что есть?
26-27 марта 2012-го президент Янукович будет на Саммите по вопросам безопасности в Сеуле. Его пригласил на этот саммит Барак Обама, президент США, и было это еще в апреле 2010-го, на «ядерном саммите» в Вашингтоне. Потом Янукович получил и второе приглашение – от президента Республики Корея Ли Мён Бака.
Между вашингтонским и сеульским саммитом в Украине провели уйму работы. Например, международный форум «Физическая ядерная безопасность – меры противодействия актам ядерного терроризма». Например: переговоры 7 февраля 2011-го – министра иностранных дел Константина Грищенко с помощником госсекретаря США Розой Готтмюллер, где обсуждали выполнение договоренностей Януковича и Обамы по вывозу из Украины запасов высокообогащенного урана в обмен на ускоритель нейтронов под Харьковом. 16-17 января 2012 года в г.Нью-Дели, Индия, состоялась встреча национальных координаторов по подготовке к сеульскому саммиту. С украинской стороны в ней участвовал зам.министра Павел Климкин.
Встреча Януковича и Барака Обамы на этом саммите – неизбежна, как восход солнца. Это и есть «заморозка», о которой говорит Немыря?
Будет в этом году и вторая встреча Януковича-Обамы. В мае этого года Виктор Янукович участвует в саммите НАТО в Чикаго, куда его в сентябре 2011 года пригласил генеральный секретарь НАТО Андреас фог Расмуссен.
Украина в 2010-2012 годах активно работала с НАТО. Это работа нашего посла при НАТО, бывшего посла Украины в Германии Игоря Долгова.
Три направления этой работы, которые никоим образом не свидетельствует ни об «изоляции», ни о «заморозке».
Первое – Афганистан. В 2011-м К.Грищенко представлял Украину на заседании совета НАТО в Лиссабоне, где наша страна объявила о готовности обучать профессионалов для афганских сил безопасности. В настоящее время 20 украинских военных выполняют задачи в Афганистане. Все они – в группе советников армейской авиации, это в Кандагаре, под руководством Литвы, в составе Тренировочной миссии НАТО в Афганистане.
Второе направление – Ливия. Украинский десантный корабль «Константин Ольшанский» вывез оттуда много людей, не только украинцев по паспорту, что не осталось на Западе незамеченным.
Третье направление – участие в миротворческих операциях и миссиях под эгидой НАТО. Украина является единственной страной-партнером НАТО, участвующей в большинстве операций под руководством альянса. 7 инструкторов из Украины участвуют в Тренировочной миссии НАТО в Ираке. 134 украинских миротворцев привлеченные к операции в Косово. В августе-сентябре 2011 года корвет «Луцк» принимал участие в антитеррористической операции НАТО по патрулированию Средиземного моря «Активные усилия». Украина участвует в операции НАТО «Океанский щит» – по борьбе с морским пиратством в районе Африканского Рога.
Украина-Европейский Союз
ЕС сформулировал два условия по соглашениям Украина-ЕС – принятие закона о выборах консенсусом власти и оппозиции, а также освобождение г-жи Тимошенко под, в сущности, любым предлогом.
Закон о выборах консенсусом власти и оппозиции приняли, после чего в ЕС об этом благополучно «забыли». Но участие г-жи Тимошенко в парламентских выборах 2012 года начали увязывать с квалификацией этих выборов как «демократических» или «антидемократических».
Но так как г-же Тимошенко «сидеть» до 2018 года, то нет никаких признаков, что выборы без нее будут квалифицированы ЕС как «демократические».
Самый вероятный прогноз на краткосрочную перспективу – парафирование соглашений Украина-ЕС до лета 2012 года.
Баррозу открывал в Украине саммит, посвященный годовщине чернобыльской трагедии.
Но и существенного ухудшения отношений Украина-ЕС я тоже не прогнозирую. Ибо и для него поводов нет. Хотя и не могу исключить попыток разыграть историю «смертельное заболевание Тимошенко» – по той же кальке, по которой в 2004 году раскручивали «отравление народного кандидата В.Ющенко».
Есть две другие истории.
Газотранспортный консорциум Украина-ЕС-Россия. Министр топлива и энергетики Юрий Бойко провел в конце января в Давосе первые переговоры с еврокомиссаром по энергетике Гюнтером Оттингером. С этим же политиком Виктор Янукович общался недавно в Мюнхене. Но перспектива создания этого консорциума зависит, конечно, от того, какую позицию займет Россия.
Вторая история – по упрощению визового режима с ЕС. Прогресс здесь не только вероятен, но и возможен. Украина к настоящему времени успешно прошла первые два этапа оценки Еврокомиссией Плана действий по получению безвизового режима.
Следует понимать, что упрощение визового режима со всеми странами – это «фронт работы», которым МИД Украины занимается системно. В прошлом году Украина подписала и ратифицировала соглашения о взаимных безвизовых поездках с Бразилией, Гонконгом (Сянганом, КНР), Израилем, Казахстаном, Черногорией, Македонией. Были отменены сборы за оформление долгосрочных виз с Литвой и Словакией. Подготовлены к подписанию соглашения по упрощению визового режима с Боснией и Герцеговиной, Египтом, Тунисом, завершается работа над проектами таких соглашений с Аргентиной, Брунеем, Индонезией, Исландией, Кувейтом, Ливией, ОАЭ, Оманом, ЮАР, Сербией, Сингапуром, Уругваем, Хорватией, Швейцарией.
Двусторонние отношения со странами ЕС
Отношения Польши и Украины выделю отдельно. В силу особого статуса украино-польские контакты на высшем уровне будут продолжаться. Сколько будет визитов на уровне глав государств, президентов, премьеров и министров иностранных дел спрогнозировать не берусь. Исходя из событий прошедших полутора лет, могу сказать, что много.
Кроме этого – в мае прошлого года – я писал об этом на LB.ua – в Киеве должен пройти саммит лидеров центрально- и восточноевропейских государств.
Стратегический партнер – Литва. 2 февраля 2012 года наш посол в этой стране В.Жовтенко провел переговоры, где обсуждался визит в эту страну президента Украины.
Третий партнер – Болгария. В октябре прошлого года посол Украины в Болгарии Н.Балтажи вел переговоры с руководством Болгарии об обмене официальными визитами президента В.Януковича и президента РБ Р.Плевнелева.
Четвертый партнер – Кипр. 15 декабря 2011 года, по официальным сообщениям, о будущем визите президента Януковича в эту страну говорил спикер В.Литвин, который находился в Никосии.
Пятый партнер – Испания. По словам моих собеседников, предполагается визит Президента Украины в Мадрид. Известно, что 11 марта 2011 года министр иностранных дел Украины провел по этому поводу переговоры.
Шестой партнер – Португалия. На саммите Восточного партнерства в Варшаве, в сентябре прошлого года, была достигнута принципиальная договоренность о визите в Киев премьера этой страны. Логично предполагать, что вслед за этим состоится и визит Виктора Януковича в Лиссабон.
Источники в МИД Украины утверждают, что не прекращают работу над возможными визитами президента Украины в Великобританию и Италию, однако не будут говорить о сроках.
Внешняя политика Украины не привязывается МИД Украины исключительно к европейскому континенту. В открытой лекции «Украина: от постсоветской до европейской страны» 18 марта 2011 года К.Грищенко сказал: «Украина активизировала работу на китайском, турецком, бразильском направлениях, на "новых рынках". В течение первого года новой администрации произошли резонансные визиты Президента в Пекин и Анкары. На очереди - Юго-Восточная Азия и Латинская Америка, Катар и Кувейт - финансовые центры современного мира».
Украина-Индия
Приоритеты понятны, но я бы поставил на первое место все-таки Индию. Там последние пять лет не бывали руководители Украины, между тем Индия – один из самых динамичных рынков мира.
2 ноября 2011 года посол Индии в Украине Раджив Кумар Чандер вручил верительные грамоты заместителю министра иностранных дел Украины Виктору Майко. По моей информации, там впервые и говорили о будущем визите Виктора Януковича в Киев. А 25 ноября 2011 года состоялся визит Константина Грищенко в Дели, где уже обсуждали детали запланированного визита.
Украина и арабские страны
Судя по сообщениям из украинских и зарубежных дипломатических кругов, речь идет о четырех визитах Президента Украины в этот регион.
В августе 2010 года наш посол в Алжире В.Кирдода заявил о планируемом визите Виктора Януковича в местной газете «Аль-Хивар».
В мае 2011 года приглашение Виктору Януковичу посетить Объединенные Арабские Эмираты передал министр иностранных дел этой страны Абдулла бин Зайед Аль Нахаян.
13 декабря прошлого года посол Украины в Иордании С.Пасько вел переговоры в Аммане о визите Виктора Януковича в эту страну.
2 февраля 2012 года посол Украины в Марокко Я.Коваль начал переговоры по поводу визиту в эту страну Президента Украины.
Надо сказать, что это наверняка неполная информация. Состоялись визиты в Украину официальных представителей Кувейта и Катара. Министр Грищенко провел в этом году много встреч с представителями арабских государств, отдельных кампаний, а также украинских корпораций, которые хотят выйти на арабские рынки. Т.е., могут состоятся и другие визиты.
Украина и страны Юго-Восточной Азии
Корея. Во-первых, Сеул, саммит, о котором я уже говорил. Предполагаю, что вне рамок саммита 2012 года Виктор Янукович проведет и другие встречи, переговоры. Судя по дипломатической хронике, наш посол в этой стране Владимир Белашов будет предлагать подписать, например, украино-корейское соглашение по вопросам образования.
Малайзия. Возможен государственный визит Виктора Януковича в эту страну. Судя по переговорам посла Украины в этой стране Игоря Гуменного, речь идет о сотрудничестве «Нафтогаза Украины» и Национальной нефтегазовой компанией Малайзии «Petronas» по разработке на украинском шельфе Черного моря. По совместному производству авиационной техники на основе АНТК «Антонов». По сотрудничеству с Национальным космическим агентством Малайзии, - Украина уже успешно запускала малазийские спутники – в 2000 и в 2009 годах. По подготовке кадров медицинских работников.
Бруней. Эту страну Виктор Янукович посетил в прошлом году. 15 июля 2011 года посол Украины в Сингапуре и Брунее-Даруссаламе Павел Султанский, подтвердил приглашение президента Януковича султану Брунея посетить Украину.
Бангладеш. 16 и 17 августа 2011 года в этой стране работала делегация министерства аграрной политики Украины. На переговорах шла речь, в том числе, и об обмене визитами первых лиц Украины и Бангладеш.
Украина и страны Латинской Америки
Планируемые визиты здесь – в Чили, Перу и Мексику. Известно и то, что президент Янукович пригласил Президента Перу Ольянту Умалу посетить Украину.
Выводы
Много или мало запланировано на 2012 год?
Много.
Президент Янукович в 2012 году участвует в большем количестве межгосударственных мероприятий, чем в 2011-м. В том году он осуществил 24 визита в другие страны. А вот на 2012 год – по известной мне информации – запланирован 21 визит. Но это – КРОМЕ возможных визитов в России, кто возьмется предсказать, сколько таких визитов будет необходимо? И – КРОМЕ визитов в Среднюю Азию – я знаю, что они планируются, но не смог получить конкретную информацию.
По количеству межгосударственных встреч – у Януковича в этом году их больше, чем в предыдущем.
Но и разве в КОЛИЧЕСТВЕ дело?
Дело в КАЧЕСТВЕ. Украина, наконец, начинает заниматься и Ближним Востоком, и Латинской Америкой, и Индией, и – усиливает работу в Юго-Восточной Азии. Янукович делает все то, до чего у прежнего руководства никак «не доходили руки».
Это «изоляция» или самостоятельная активная внешняя политика?
Удалено модератором
Удалено модератором
Удалено модератором
Удалено модератором
Удалено модератором
Удалено модератором
Удалено модератором
Удалено модератором
Удалено модератором