Всемирный банк
Международная финансовая организация
Общие сведения
Всемирный банк (англ. The World Bank) — международная финансовая организация, созданная с целью организации финансовой и технической помощи развивающимся странам.В процессе своего развития Всемирный банк претерпевал различные структурные изменения, поэтому под термином Всемирный банк на разных этапах понимались разные организации.
Вначале Всемирный банк ассоциировался с Международным банком реконструкции и развития, осуществлявшим финансовую поддержку в восстановлении после Второй мировой войны Западной Европы и Японии. Позднее в 1960 г. была создана Международная ассоциация развития, которая взяла на себя часть функций, связанных с политикой этого банка.
В настоящее время под Всемирным банком фактически понимают две организации:
Международный банк реконструкции и развития
Международная ассоциация развития
В разное время к ним присоединились созданные для решения задач Всемирного банка ещё три организации:
Международная финансовая корпорация
Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций
Международный центр по урегулированию инвестиционных споров.
Все пять организаций входят в Группу организаций Всемирного банка и называются Группой Всемирного банка. В отдельных случаях под Всемирным банком по-прежнему понимается Международный банк реконструкции и развития, который до сих пор составляет основу деятельности Всемирного банка.
История
Всемирный банк был организован после Бреттон-Вудской конференции в 1944 году. Представители 45 стран, в том числе и из СССР, занимались вопросами восстановления экономики после Второй мировой войны.С 1945-1968 гг банк не проводил кредитование из-за возросших требований к получателям кредитов. Первым заемщиком была Франция, которая получила 250 млн долларов кредита.
1968-1980 гг - банк направил свою деятельность на оказание помощи развивающимся странам.
1980-1989 гг - кредитная политика была направлена на развитие стран третьего мира.
1989 г - деятельность Всемирного банка изменилась. На это повлияла критика разных негосударственных организаций, в том числе, связанных с охраной природы. Как итог была расширена сфера предоставления кредитов.
Цели и задачи Всемирного банка
Декларация тысячелетия послужила причиной того, что Всемирный банк сосредоточился на достижении целей развития тысячелетия. Во время перехода в третье тысячелетие были сформулированы 8 целей: ликвидировать нищету и голод; обеспечить начальное образование для всех; расширять права и возможности женщин; сократить детскую смертность; улучшить охрану материнства; бороться с заболеваниями; заботиться об окружающей среде; сформировать партнерство для развития. Международные организации направляли свои усилия, на достижение этих целей.Виды и направления деятельности Всемирного банка
Два тесно связанные между собой учреждения в составе Всемирного банка — Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международная ассоциация развития (МАР) — предоставляют займы по низким процентным ставкам, под нулевой процент или в виде грантов странам, не имеющим доступа к международным рынкам капитала или имеющим такой доступ на невыгодных условиях. В отличие от других финансовых учреждений, Всемирный банк не стремится к получению прибыли. МБРР действует на рыночной основе, пользуется своим высоким кредитным рейтингом, позволяющим ему получать средства под низкий процент, для того чтобы предоставлять кредиты своим клиентам из числа развивающихся стран также по низким процентным ставкам. Операционные расходы, связанные с этой деятельностью, Банк покрывает самостоятельно, не используя для этого внешние источники финансирования.Каждые три года Группа Всемирного банка разрабатывает рамочный документ: «Стратегия деятельности Группы Всемирного банка», который используется как основа сотрудничества со страной. Стратегия помогает увязать программы банка как по предоставлению займов, так и аналитических и консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны-заёмщика. В стратегию входят проекты и программы, которые могут максимально повлиять на решение проблемы бедности и способствовать динамичному социально-экономическому развитию. До подачи на рассмотрение совету директоров Всемирного банка стратегия обсуждается с правительством страны-заемщика и с другими заинтересованными структурами.
Мобилизация денежных средств Всемирного банка
Займы, которые предоставляет банк, финансируются благодаря продаже облигаций с самым высоким рейтингом надежности «ААА». Благодаря собственному капиталу МБРР получает свой основной доход. Капитал - это средства, накопленные за долгие годы, а так же взносы от 184 государств, которые являются членами Всемирного банка.
Кредиты Всемирного банка
Предоставляются кредиты двух видов: инвестиционные (финансирование производства, товаров и услуг) и для развития (чтобы поддержать политические и институциональные реформы).
Гранты Всемирного банка
Один из видов оказания финансовой поддержке - грант. Цель их содействовать развитию нововведений, стимулировать сотрудничество организаций друг с другом в работе над новыми проектами. Благодаря грантам облегчается долговое бремя стран, поддержка программ иммунизации, борьба с пандемией и т.д.
Другие услуги
Страны, входящие в состав Всемирного банка получают поддержку не только деньгами. Банк оказывает аналитические и консультационные услуги развивающимся странам. Он проводит большую исследовательскую работу по многим вопросам: окружающая среда, экономические, отраслевые исследования в конкретных областях и другие.
Направления (сферы) деятельности
Деятельность Всемирного банка охватывает широкую область деятельности:
- проблемы бедности;
- проблемы снабжения продовольствием;
- сельское хозяйство, лесное хозяйство и развитие других секторов;
- проблема борьбы со СПИДом в развивающихся странах;
- борьба с коррупцией;
- борьба с распространением вирусных заболеваний;
- борьба с малярией;
- проблемы детства и юношества;
- проблема эксплуатации детей;
- проблемы развития энергетики, доступа к источникам и поиска новых источников энергии;
- экономическая политика и проблемы задолженности развивающихся стран;
- выработка стратегий развития;
- проблемы инвестиций в развивающиеся страны;
- проблемы образования;
- проблемы окружающей среды;
- проблемы изменения климата и его влияния на жизнь людей;
- стратегические задачи развития человечества и отдельных регионов..
Управление деятельностью Всемирного банка
Всемирный банк представляет собой акционерное общество, акционерами которого являются 188 стран-членов этой организации. Количество голосов, которыми обладают страны-участницы зависит от их доли в капитале Банка, которая в свою очередь определяется их долей в мировой экономике. Эти акционеры представлены Советом управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Как правило, управляющими являются министры финансов стран-участниц. Совет управляющих проводит свои совещания один раз в год во время Ежегодных совещаний Советов управляющих Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда.Конкретные полномочия по управлению Банком в период между заседаниями Совета управляющих переданы 25 исполнительным директорам, которые работают непосредственно в штаб-квартире Банка в Вашингтоне. Исполнительные директора образуют Совет директоров, который возглавляет Президент Банка. В Совет директоров входят пять исполнительных директоров, представляющих интересы государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами акций: США, Япония, Германия, Франция и Великобритания. Остальные 20 исполнительных директоров представляют группы стран.
Совет директоров обычно проводит свои совещания два раза в неделю и осуществляет общее руководство работой банка, в том числе отвечает за утверждение всех займов и принятие других решений, затрагивающих деятельность Банка:
- утверждение займов и гарантий,
- определение общих принципов деятельности банка
- утверждение бюджета Банка
- выработка стратегий содействия странам
- принятие решений, касающихся заимствований и других вопросов финансовой деятельности.
По традиции Президентом Всемирного банка становится гражданин США, являющихся крупнейшим акционером Банка. Президент избирается на пятилетний срок и может быть переизбран, председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка. В настоящее время Президентом Всемирного банка является Джим Ён Ким, вступивший в эту должность в 2012 году. Пять вице-президентов, в том числе три старших вице-президента и два исполнительных вице-президента отвечают за конкретные регионы, сектора, направления деятельности и выполняют другие конкретные функции.
В Банке работает около 10 000 человек, в том числе экономисты, инженеры специалисты по вопросам образования, а также в таких областях деятельности, как экология, финансовый анализ, антропология, и многие другие. Сотрудники Банка являются гражданами 160 стран, и более 3 000 человек работают в постоянных представительствах Банка в государствах-членах.
Членство во Всемирном банке
Условием членства во Всемирном банке является членство в Международном валютном фонде, то есть каждая страна-член МБРР должна прежде стать членом Международного валютного фонда. Только те страны, которые являются членами МБРР, могут быть членами других организаций, входящих в Группу Всемирного банка.Международный банк реконструкции и развития состоит из 189 стран-членов, а Международная ассоциация развития включает в себя 173 члена. В соответствии с Уставом Международного банка реконструкции и развития каждая страна имеет определенную квоту в уставном капитале, пропорционально квоте распределяются голоса при принятии решений.
Международная ассоциация развития насчитывает 173 стран-членов.
Критика Всемирного банка
Неправительственные организации, ученые в последнее время часто критикуют деятельность банка. Политика в отношении развитых стран называется ошибочной.Анализ развития экономики в мире показывает, что сформулированные банком программы не обеспечивают устойчивое и справедливое развитие экономики. Поэтому в последнее время банк испытывает давление.
28.09.2016