Объем госдолга на начало года составлял 480 млрд гривен, а теперь вырос еще больше из-за курсовых колебаний. Среднегодовая нагрузка по выплате долгов в 2014-2016 годах достигает порядка 100 млрд гривен. Поэтому новая власть активно ведет переговоры с потенциальными кредиторами. Украина пока не может выплачивать долги без их помощи.
Откуда деньги
Всего в этом году Украина может получить порядка $12 млрд из различных источников. Этого хватит, чтобы расплатиться с кредиторами и закрыть часть бюджетного дефицита (на 2014 год он запланирован почти в 60 млрд гривен). Основная сумма поступит от Международного валютного фонда (МВФ). За два года Фонд выделит Украине $17 млрд. Первый транш в размере $3 млрд уже поступил в страну, причем большая часть - в бюджет, хотя в начале переговоров речь шла о перечислении средств после президентских выборов.
Директор-распорядитель Фонда Кристин Лагард перечислила условия получения кредита. Основные элементы кредитной программы - режим гибкого обменного курса гривны, стабилизация финансовой системы, постепенное сокращение бюджетного дефицита, рост тарифов на газ и тепло для населения с одновременным усилением социальной защиты, а также решительный отказ от "проблематичной практики государственного управления, которая имела место в прошлом".
Около $4 млрд Украине обещали Всемирный банк, Евросоюз, а также правительства США и Японии. Еврокомиссия уже одобрила выдачу средств Украине на общую сумму в 11 млрд евро, из которых первый транш в размере 1 млрд евро будет в 2014 году. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) также пообещал удвоить свой инвестпортфель, направив в украинскую экономики в ближайшие пять лет порядка $5 млрд. В этом году из этих денег придет около $1 млрд. Всемирный банк одобрил выдачу $1,48 млрд.
При этом финподдержка от всех дополнительных источников стала возможна лишь после согласования Украиной плана экономических реформ с МВФ и получения первых денег от Фонда.
На что потратят
В первую очередь средства кредиторов направятся на погашение ранее привлеченных займов. «Во-первых, это нынешние контрактные обязательства Украины, по которым в этом году наступает контактное погашение. Во-вторых, внутренние обязательства по валютным займам, на погашение которых также могут быть потрачены внешние займы»,- поясняет начальник казначейского управления ПУМБ Антон Стадник.
Но само по себе поступление денег оживит украинскую экономику.
"Первый транш МВФ действительно должен быть потрачен для погашения долгов самому же МВФ и другим кредиторам, предположительно "Газпрому". Но начало программы должно дать позитивный сигнал для иностранных инвесторов и открыть доступ Украине к другим источникам внешнего финансирования,- говорит директор центра торговых казначейских операций УкрCиббанка Александр Дуда. - Естественно, приход инвесторов также будет зависеть от политической составляющей: мало кто будет инвестировать в страну, стоящую на грани войны".
Кредиты от МВФ всегда направляются центробанку страны-заемщика для пополнения международных резервов и для поддержки платежного баланса. Как и в 2009 году, МВФ согласился направить часть денег для финансирования дефицита украинского бюджета.
Риск дальнейшей девальвации остается даже после получения денег от МВФ, т.к. курс гривны зависит от множества факторов.
"Несмотря на внешние поступления, понижающее давление на гривну, скорее всего, будет сохраняться ввиду больших внешних обязательств страны, высоких инфляционных ожиданий, политической нестабильности, а также сохранения напряженности в финансово-экономических отношениях с Россией",- полагает экономист Укрсоцбанка Тантели Ратувухери.
В случае резкой девальвации средства могут быть также направлены на поддержку курса гривны. Сейчас у Нацбанка средств для этого недостаточно - объем валютных резервов даже с учетом денег из первого транша МВФ составляет всего $17,3 млрд. Считается, что резервы должны быть равны хотя бы сумме, за которую Украина может три месяца закупать товары и услуги за рубежом. Сейчас денег хватит едва ли на два месяца.
PS Статья была опубликована в печатной версии газеты "Левый берег", которая выходит в Днепропетровске.