МОСТ-Одесса. 29 марта
Расходная часть Одесского областного бюджета на 2010 год составит 4,7 млрд. грн., что на 57% больше, чем в прошлом году. Таковы предварительные плановые задания областного бюджета этого года, сообщила в понедельник на аппаратном совещании в Одесской обладминистрации начальник Главного управления финансов Марина Зинченко.
Вместе с тем, должна возрасти и дотация выравнивания - почти в два раза по сравнению с 2009 годом.
Доходная часть бюджета планируется в сумме 2,7 млрд. грн., что на 10% больше, чем в 2009 году.
"У нас есть реальные финансовые ресурсы, есть возможность обеспечить выполнение всех социальных гарантий", - отметила финансист.
Вместе с тем, по ее данным, могут возникнуть проблемы с наполнением местных бюджетов. В них 70% приходится на плату за землю, а 13% - на налог с доходов граждан.
При этом в большинстве районов средняя заработная плата жителей - меньше минимальной, из-за чего возникают проблемы с поступлениями данного вида налога в бюджеты. А ставки аренды земли во многих случаях искусственно занижены. Например, в некоторых районах за 1 га земли берут 1 грн. аренды. Также в регионе много не использующихся земельных участков.
В 2009 году сбор платы за землю увеличился на 30%, но еще остаются большие резервы пополнения этой статьи доходов бюджетов.
Также в ряде районов занижены ставки местных налогов и сборов. Самые низкие ставки единого налога - в Любашевском и Раздельнянском районах. В большинстве районов рыночный сбор составляет 85 коп. - 1 грн. Хотя максимальная ставка - 3 грн.
Половина городов и районов региона принимают бюджеты проедания, отметила она.
Одним из резервов пополнения бюджетов может стать погашение налогового долга. На 1 марта он составляет 0,5 млрд. грн. Половина этой суммы - долг в Госбюджет.
Самые большие суммы налогового долга - у Одессы, Ильичевска, Белгород-Днестровского.
Также, по словам М. Зинченко, регион "недорабатывает" в части привлечения ресурсов из Госбюджета.
В 2009 году Одесская область собрала в Госбюджет более 13 млрд. грн. из них всего 47% остались в регионе.
"Если бы мы выполнили план по поступлениям в Госбюджет, этот разрыв был бы еще больше. Нам бы осталось только 44%", - заявила начальник управления.
Она отметила также, что 12 апреля бюджет государства на 2010 год должен быть подан на рассмотрение Верховной Рады. Сразу после этого финуправление области приступит к формированию своего бюджета. А через две недели после того, как бюджет будет утвержден сессией облсовета, свои бюджеты должны принять районные и городские советы.
Глава Одесской обладминитсрации Эдуард Матвийчук заявил, что берет под личный контроль вопросы аренды земли.
"Если аренда земли вдоль Киевской трассы стоит 1 грн. за гектар, это уже работа для прокуратуры. Это деньги, которые украли у наших людей. Воровать землю и зарабатывать на земле в области больше не будет никто", - отметил он.
Также он поручил руководителям управлений активизировать работу по привлечению средств из Госбюджета на выполнение различных программ и отметил, что по эффективности этой работы будет оцениваться профпригодность чиновников.