У Донецькій і Луганській областях фактично встановилося двовладдя.
Видання РБК склало карту об'єктів і територій, контрольованих сторонами конфлікту.
Незважаючи на те, що від середини квітня адміністративні будівлі в Донецьку і Луганську контролюються сепаратистами, голови обладміністрацій продовжують свою роботу. На своїх постах також залишаються мери Донецька та Луганська. При цьому в Донецьку під контролем озброєних сепаратистів працюють всі дев'ять райвиконкомів.
За даними Донецької облдержадміністрації, крім обласного центру "проблемними містами" можна вважати Дзержинськ, Горлівку, Єнакієве, Костянтинівку, Краматорськ, Красний Лиман, Маріуполь, Слов'янськ. Саме вздовж траси Н-20, що з'єднує Слов'янськ з Маріуполем, зосереджені великі збройні угруповання сепаратистів, на ній же виставлено більшість блокпостів.
При цьому низка районів Луганської області не підпорядковується сепаратистам. Так, в Білокуракинському, Сватівському і Троїцькому районах не відкрилася жодна дільниця для голосування на так званому "референдумі" 11 травня.
